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白宮暫停推進AI行政命令，州法監管攻防再起

2025/11/24　07:57

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國白宮被曝已暫停推進一項具高度爭議性的人工智慧行政命令草案。該命令原本意在透過聯邦訴訟與切斷資金等手段，實質架空各州自訂AI監管的法規，被視為川普政府為替大型AI企業拆除「州法稜角」所祭出的最強手段之一。

草案文件顯示，行政命令原本打算授權司法部長龐迪(Pam Bondi)成立專責的「AI訴訟特別小組」，唯一任務就是在全美各地挑戰州級AI相關法案，包括以「干預州際商務」、與現有聯邦規範牴觸或違憲等理由發動訴訟。同時，商務部也將被要求盤點各州AI立法，並依據評估結果，對部分州分的寬頻建設資金施以「有條件」發放甚至扣留。

這項聯邦「反州法」構想之所以敏感，與今年稍早國會的立法攻防密切相關。當時參議院曾就類似條款投票，試圖阻擋各州制定AI監管的能力，最初版本甚至規劃，把採取嚴格AI規管的州排除在420億美元寬頻建設計畫(BEAD)資金之外，但最終以99比1高票被否決，反映兩黨在州權議題上的共識遠高於在AI監管本身的分歧。

白宮此次暫緩行政命令，也與兩黨地方勢力的強烈反彈有關。多名州議員與州檢察長警告，若由華府一刀切封殺州級AI法規，將削弱地方對詐欺、深度偽造與兒童不雅圖像等風險的保護能力。國會中，來自喬治亞州的眾議員格林(Marjorie Taylor Greene)公開表示，各州必須保留規管AI與其他議題的權力，「聯邦主義必須被維護」；民主黨參議員克羅布徹(Amy Klobuchar)則批評草案既「違法」又「懲罰」那些為消費者與兒童設下AI防護欄的州分。

在產業與政策層面，這場攻防凸顯AI監管路線的根本矛盾：一方面，大型科技公司與創投機構希望由聯邦政府統一訂定較寬鬆、可預期的規則，以避免面對五十州「拼圖式」立法；另一方面，州政府與消費者團體則擔心，一旦放棄州權，短期雖有利創新與投資，長期卻可能放任AI詐騙、深偽內容與勞動市場衝擊失控。白宮這次為行政命令踩剎車，意味著聯邦「全面壓制州法」的方案暫時難以成形，AI產業未來一段時間仍將在聯邦與州級規範交錯的框架下前行。

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