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美聯邦航空總署推「Flight Plan 2026」改革,補強航空安全監管漏洞

【財訊快報/陳孟朔】路透報導,美國聯邦航空總署(FAA)在今年1月一宗造成67人罹難的致命相撞事故後,準備向國會端出一套「Flight Plan 2026」改革方案,核心在於補上安全監管的制度性缺口,並建立可提前偵測、量化與處置風險的管理框架,試圖回應外界對「近失事件頻傳卻未及早行動」的強烈質疑。
FAA署長貝德福德(Bryan Bedford)預計在眾議院航空小組聽證會的書面證詞中指出,華盛頓雷根國家機場(DCA)的事故是FAA與全國航空安全的分水嶺,暴露漏洞,也迫使機構必須用制度化改革來「把教訓變成行動」。他強調,FAA將建立新的安全管理系統,並推動全署一致的安全風險管理流程,確保事故、事件與近失案例的教訓能更快在全機構落地,而非停留在個別單位的檢討層次。
具體作法包括成立「安全整合辦公室」(Safety Integration Office),製作安全風險熱區圖(heat maps),提升透明度與問責,並同步強化招募、訓練與危害識別機制。市場人士解讀,這意味FAA未來將更倚重數據化、跨單位的風險治理,航空公司、機場營運方與空管系統相關單位,後續面對的稽核頻率與合規要求可能更趨一致且更具穿透力。
在產業監理面,貝德福德也表態將持續維持對航太製造商的監督,包括波音在內。由於他曾在10月同意波音737 MAX月產能上調至42架(解除先前因事故而設的產能上限),外界預期國會將追問「放寬節奏」與「安全改革」如何並行、監管工具是否足以防止製造端風險回流到航安端。
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