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美發布新版國家安全戰略,重申「門羅主義」,歐洲被打入「輸家區」

2025/12/8 08:10

【財訊快報/陳孟朔】路透報導,美國總統川普發布新版《國家安全戰略》(NSS),明確主張在西半球重申「美國主導權」,以所謂「川普版門羅主義」為核心,強化在拉美與加勒比海的軍事與經濟存在,同時對歐洲釋出罕見強硬與冷淡訊號,稱歐洲面臨「文明被抹除」風險,引發外界對戰後同盟架構與全球資金流向重新洗牌的疑慮。

市場人士指出,這份長達近30頁的戰略文件,被視為川普第二任期「美國優先」外交的總體路線圖。文件提出三大方向,一是在西半球全面「重申與執行」門羅主義,將拉美視為華府勢力範圍;二是在印太維持對中國的「軍事壓倒性優勢」,尤其是台灣與南海;三則是對歐洲與北約關係「重新估價」,要求歐洲承擔更多防務責任,並暗示未來資源配置將明顯向美洲與印太傾斜。

在西半球部分,戰略文件明言,將透過「川普版門羅主義」否決任何域外大國在美洲部署軍力或控制關鍵資產,並以關閉毒品走私、遏止非法移民及保護供應鏈為名,強化在加勒比海與拉美的軍事部署。美國已在加勒比海集結逾萬名士兵、航空母艦與戰機,文件更暗示這不是短期行動,而是新戰略下的「常態存在」。分析師認為,這不僅是地緣政治信號,也意味著部分國防資本開支與軍工訂單,將從歐洲戰場逐步轉向美洲相關基地與海軍裝備產業。

在印太戰略上,文件重申「避免台海發生衝突」為優先目標,但具體作法是藉由提升美軍與盟友軍力,維持對中國的「軍事優勢」。文件強調,將在台海與南海維持「軍事超額優勢」,以嚇阻北京誤判。同時,印太仍被視為關鍵供應鏈與關鍵礦產來源,美方將以貿易重整與關鍵材料掌控,對抗中國在區內經濟滲透。市場觀察,這將延續對國防科技、太空監控與區域盟國軍購需求的支撐,與早前強調印太優先的路徑一脈相承。

最引發歐洲政經圈不安的,是文件對歐洲的措辭與定位。新戰略直指歐洲面臨「文明被抹除」風險,點名人口結構與移民政策將改變未來部分北約成員國的「文明屬性」,質疑其能否持續作為可靠盟友。文件暗示北約擴張應踩刹車,並強調未來美國不再「像阿特拉斯一樣扛著世界」,要求盟友遵守更高的國防支出門檻,甚至要「把整個常規防禦主力移交給歐洲自己」。

歐洲政治人物與輿論已對此作出強烈反彈,有評論直指文件語調呼應歐洲極右勢力的「文明衝突」與「大置換」論述,加劇美歐在價值與安全觀上的撕裂。但在俄羅斯威脅未解、歐洲軍備多年低迷的現實下,歐洲各國短期仍難脫離對美軍事依賴。分析師認為,這種「高壓同盟」模式,將迫使歐洲加速擴大國防預算與軍工投資,同時在能源、貿易與對俄政策上尋求更大自主,未來美歐協調成本將顯著提高。

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