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中國反制美方港費措施，對美船舶徵收「特別港務費」，10/14生效

2025/10/13　07:20

【財訊快報／陳孟朔】中國交通運輸部上週五(10日)宣布，將對美國相關船舶徵收「船舶特別港務費」，以反制美方對中國船舶加收港口服務費的做法。此項反制依據《國際海運條例》等規範，經國務院批准，自10月14日(週二)起由船舶掛靠港口所在地的海事管理機構落實徵收。

公告明確列示適用範圍：一，為美國企業、其他組織或個人所有的船舶；二，由上述主體運營的船舶；三，由其直接或間接持有25%(含)以上股權、表決權或董事席位的企業所擁有或運營的船舶；四，懸掛美國旗的船舶；五，在美國建造的船舶。上述船舶在中國港口掛靠，將被徵收特別港務費。

政策邏輯屬「對等反制」，焦點直指港口服務環節的成本與通關效率。以往港口收費結構包含碼頭裝卸、引航、拖輪、燈標、理貨與安保等項目，此次新增的「特別港務費」將改變航次經濟性與航線成本曲線，可能推動承運人對航線組合、靠泊頻次與艙位配置進行再平衡。

市場人士提到，適用條件涵蓋「所有權、運營權、股權控制比例、船旗與建造地」等多重標準，對船公司與貨主的影響不僅止於旗國選擇，也涉及股權結構與租傭契約的合規審視。若採取嚴格穿透式認定，第三地中轉與船隊重組對費負影響仍需個案評估。

對航運市場的潛在影響包括：亞美主幹線(特別是跨太平洋)即期與合約運價的風險溢酬可能上移，部分港別或出現繞港、改靠鄰近樞紐港的調整；散貨能源與農產運輸在裝卸與靠泊時程上也可能面臨新增成本與流程延長的變數。保險、金融與租船市場則需重新計入費負與港停時間的變動。

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中國反制美方港費措施，對美船舶徵收「特別港務費」，10/14生效