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中國傳推「兆美元級」投資案,盼美方降關稅、鬆綁國安限制

2025/10/7 07:53

【財訊快報/陳孟朔】外電引述知情人士報導,中方在近期對美談判中,拋出「兆美元級」投資方案,換取華府放寬或撤銷對中資在美交易的國家安全限制;同時要求降低中國企業赴美建廠所需自中國進口零組件、設備的關稅,並敦促美國在對台政策上明確「反對台獨」。上述訊息屬談判內容,尚未定案。

報導內容提到,中方提出的條件除投資額度龐大,還包括為在美中資工廠進口的上游投入品爭取更低關稅,以改善在地營運成本結構;同時推動華府調整過去十年逐步強化的國安審查與限制框架。這一思路意在用資本與產能換取政策鬆綁,降低合規不確定性。

多家港媒轉述指出,「兆美元」屬於談判盤點中的最大化提案,具體金額仍在動態博弈;相關訴求於9月中旬馬德里會談期間再被重申。另有報導援引美方官員說法稱,會談確有觸及「中國企業在美投資環境」等議題。

若上述框架邁向落地,潛在影響層面包括:一、對在美投資的中資製造業,進口投入品關稅下調可直接改善單位成本;二、國安限制若鬆動,CFIUS等審查與關聯出口管制的可預期性提升,或釋放部分被擱置的投資交易。然而,考量美方跨部門國安與產業政策的連動,談判結果與時程仍高度不確定。

在兩岸政策面,中方向美方提出「明確反台獨」的政治訊號要求,被視為敏感而具爭議的談判點。此前,中國國家主席習近平於9月30日強調「堅決反對台獨」,相關立場近月頻密對外釋出,顯示北京將政治前提與經貿議題捆綁的談判策略。觀察重點:後續可留意美國白宮、財政部與USTR對談判內容的正式表述,以及關稅、投資審查與供應鏈規則是否出現「可驗證的政策路徑」。同時關注雙邊高層在接下來多邊場合(如APEC前後)是否釋出更明確的訊息。整體而言,市場在資訊未明朗前,仍需以「提案不等於政策」的基準審視消息面波動。

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