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加拿大擬以股權投資關鍵礦產與稀土，應對中國主導供應格局

2025/11/17　07:05

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，加拿大自然資源部長Tim Hodgson表示，渥太華正考慮由政府直接入股部分關鍵礦產開採與加工項目，作為確保在中國主導的關鍵原物料供應體系下，仍能取得穩定來源的更廣泛戰略一環。政府已開始盤點符合「國家利益」但難以募集股權資金的礦產與加工計畫，包括採礦作業及稀土加工設施。

Hodgson坦言，一些稀土加工廠即便具備戰略價值，若得不到類似股權的長期資金支持，在「部分國家壟斷市場」的情況下，很難真正動工。他指出，政府直接以股權方式介入在當地極為罕見，但在供應鏈安全優先的背景下，有必要把這類工具納入政策選項。

為保障關鍵礦產資源供應，加拿大已公布一系列配套措施，包括加快審批具有國家重要性的採礦計畫，並在預算中設立規模20億加元的「關鍵礦產主權基金」，可用於股權投資、貸款擔保及承購協議等金融支援。Hodgson並透露，另一個政策工具「加拿大增長基金」亦已開始物色適合股權投資的礦業與加工專案。

在戰略儲備方面，加拿大政府考慮擴大官方礦產儲備，以扶持在中國占主導地位領域中較小規模的金屬生產商，目前已開始儲備鈧和石墨，未來還在評估其他關鍵礦種是否納入。Hodgson表示，當局正全面檢視需求與生產、採購能力之間的落差，一旦發現存在重大缺口，「就必須考慮透過儲備機制保護加拿大的產業與經濟」。

七國集團(G7)盟友10月亦宣布相關措施，意在確保建立中國以外的礦產供應來源。與此同時，中國上週宣布，暫停對稀土、超硬材料及鋰電池部分出口的管制一年，至明年11月10日。另有媒體報導，中國正研議透過機制放寬稀土與其他受限材料流向美國的限制，排除與美國軍方有聯繫的企業，同時加快其他企業的出口審批。

市場人士認為，在供應地緣風險升高之際，加拿大此番強化股權投資與戰略儲備布局，意在為本國及盟友鎖定更多「中國之外」的關鍵礦產選項。

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加拿大擬以股權投資關鍵礦產與稀土，應對中國主導供應格局