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美政府確定關門!白宮啟動「有序停擺」,非農就業和CPI報告延後

2025/10/1 11:46

【財訊快報/陳孟朔】外電報導,美國白宮管理和預算辦公室(Office of Management and Budget,OMB)週二宣布,聯邦政府資金將於當地時間週二晚間23時59分到期,並已下令各部門執行「有序停擺」計劃。這意味著自2019年以來的首次政府關門已成定局,數十萬名聯邦雇員恐遭迫休或無薪上班,部分公共服務及福利亦將受到衝擊。

導火線出現在參議院未能通過臨時撥款決議案。共和黨提出的資金延長至11月21日方案最終僅獲55票支持,未達60票門檻,遭民主黨全面否決。雖有少數民主黨議員倒戈支持,但不足以扭轉局勢。共和黨參議員蘭德保羅亦投下反對票,讓方案功虧一簣。

雙方分歧核心在於臨時撥款法案的內容。共和黨強調僅延長資金以爭取2026財年談判時間,而民主黨則要求附帶撤銷對醫療補助計畫削減、恢復公共廣播資助等政策條款,並被白宮指責為「增加1兆美元開支」。這場政治拉鋸反映兩黨在財政支出方向上的根本對立。

政府關門的直接後果包括大規模強制休假。國會預算辦公室估算,約有75萬名聯邦雇員將受到影響;部分國安等關鍵崗位人員則需在無薪情況下繼續工作。外界更憂慮停擺期間或伴隨裁員風險,對經濟活動和公共服務帶來衝擊。

經濟數據發布也將陷入「真空期」。若勞工部關閉,10月4日的非農就業報告及10月15日的CPI數據勢必延遲,將使聯準會評估經濟形勢更加困難,增加10月底政策會議的不確定性。2013年政府停擺長達16天,數據延誤更拖至關門後第51天才完全恢復。

高盛估算,政府每關門一週,當季國內生產毛額(GDP)成長率將減少約0.15個百分點;若停擺三週,將拖累約0.45個百分點,儘管部分影響會在下季度反彈。投資人將緊盯停擺持續時間,作為市場走勢的重要風向。

分析人士指出,這次僵局與2013年不同,未牽涉債務上限問題,意味著美國國債不會因技術性違約而觸發全球金融危機。但即便如此,關門事件仍將帶來信心動搖,市場波動或加劇,美元及美債走勢將受高度關注。

白宮管理和預算辦公室主任沃特(Russ Vought)在備忘錄中坦言,停擺時間難以預料,將取決於民主黨立場能否鬆動。美國總統川普則在關門倒計時中警告,若停擺,將祭出「不可逆轉」的裁員與削減計畫,以對民主黨施壓。這場政治豪賭正讓全球市場屏息以待。

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