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歐盟凍結俄資產轉為條件式解除，並為「賠償貸款」鋪路

2025/12/15　08:06

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，歐盟在丹麥輪值主席國主導下，成員國已就長期凍結俄羅斯央行在歐資產達成共識，核心是排除過去「每6個月一致同意續凍」的制度性風險，讓凍結措施在必要時可維持至俄羅斯侵略結束，並降低單一成員國否決而迫使資產解凍返還的尾部風險。

市場人士指出，這項變更的金融含意在於，把凍結俄資產的「期限不確定性」轉為「條件式解除」，為歐盟推動以凍結資產作為擔保的「賠償貸款」鋪路。

外界估算，歐盟境內遭凍結的俄羅斯主權資產規模約2000億至2100億歐元，其中大部分集中於比利時的歐洲清算體系，歐盟領袖預計將於12月18日至19日峰會就後續融資安排作進一步拍板。

與此同時，匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)公開抨擊歐盟此舉，指控以例外程序繞開一致同意傳統，象徵歐盟內部在「法理正當性」與「戰時財政急迫性」之間的張力升高；而比利時方面的顧慮，主要落在一旦俄方採取法律或金融反制，作為資產主要託管地的潛在責任分攤與風險承擔問題。

俄方反應也同步升溫，俄羅斯央行已表態歐盟動用凍結資產屬非法，並針對相關機構提起訴訟與研議國際仲裁途徑；交易員認為，這將把「資產凍結」從單純制裁工具推向更長期的法律攻防與風險定價題材，後續觀察重點在於歐盟能否端出更清晰的成員國擔保機制、資產釋放條件與風險分攤架構，以降低市場對法律不確定性與金融報復的折價。

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歐盟凍結俄資產轉為條件式解除，並為「賠償貸款」鋪路