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美國與英國達成藥品零關稅換高價協議，川普藥價壓力轉向英歐

2025/12/2　07:50

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，美國與英國週一宣布達成藥品與醫療技術產品零關稅協議，未來英國生產的藥品、原料藥及醫療科技產品，將全面豁免美國《1962年貿易擴展法》第232條所規定的行業關稅，以及未來可能依《1974年貿易法》第301條針對特定國家祭出的關稅。作為交換條件，英國需將美國新藥的淨支付價格調升25%，等於為美國藥廠「加價買單」。

美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)表示，雙方在創新藥品的協商定價上達成共識，有助推動兩國製藥領域投資與創新，也呼應美國總統川普長期向英國與歐洲施壓、要求提高美製藥品採購價格的政策方向。

協議核心落在英國藥品成本效益評估體系的重大調整。英國國家衛生與臨床優化研究所NICE現行採用的「品質調整生命年」QALY門檻為每年3萬英鎊，未來將提高至3.5萬英鎊，官方稱此舉是為讓評估標準「更貼近當前製藥企業面臨的商業與經濟環境」。新框架適用於所有新上市藥品，而不僅限於美國藥品，但不影響既有藥品定價。過去NICE曾因成本效益不符，多次拒絕將高價新藥納入NHS報銷，例如禮來阿茲海默症新藥及阿斯利康乳癌療法Enhertu都曾在此受阻，成為英國醫界與產業多年的爭議焦點。

產業界整體對協議大致表達樂見其成。英國製藥協會認為，這將有助英國病患更快取得新藥，同時吸引藥廠加大在英投資；不過就全球營收結構而言，英國市場體量相對有限，例如阿斯利康來自英國的營收占比僅約2%，當地嚴苛的營運環境先前已迫使多家大型藥廠取消或暫停在英擴產計畫。長期爭議之一，是製藥企業須將對NHS銷售額的一定比例「返還」給這一公共醫療體系，美方透露，英國已承諾自2026年起將返還比例降至15%。

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