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美議員擬將俄羅斯制裁條款納入政府資金法案

2025/9/15　07:18

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國國會兩名共和黨議員正推動將對俄羅斯的嚴厲制裁條款，綁入即將表決的政府資金法案，以藉由「必須通過」的持續決議案(CR)提升立法成功機率。此舉凸顯美國國內對俄烏戰爭政策的拉鋸，也再度考驗川普政府的對俄策略。

共和黨參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)與眾議員費茨派屈克(Brian Fitzpatrick)表示，若俄羅斯拒絕與烏克蘭展開和談，應立即祭出新一輪制裁措施。提案內容除加強對俄羅斯能源的限制外，還包含對購買俄油的中國與印度實施「次級制裁」，意圖切斷莫斯科的主要收入來源。

不過，川普總統至今對直接加碼制裁俄羅斯態度保留，更偏好透過對印度等國商品加徵關稅施壓。這使得國會領袖遲遲未將相關議案排入表決，但持續決議案成為提案人眼中的突破口。葛蘭姆與費茨派屈克強調，「時間緊迫，我們將號召兩黨議員加入，與自由並肩對抗暴政」。

值得注意的是，川普上週六表示，美國準備在北約所有成員國同步停止購買俄油並祭出措施時，再推進新一輪能源制裁。議員們則呼籲搭配高端美製武器出售給烏克蘭，與關稅、制裁共同構成迫使普亭談判的「三管齊下」戰略。

目前白宮尚未回應國會議員將相關條款納入CR的動作。市場人士認為，一旦法案成真，將對全球能源市場、俄油出口與新興市場資金流向構成衝擊，也可能加劇歐亞地緣政治緊張。

若美國最終推動次級制裁，將迫使中國與印度在俄油採購上面臨兩難，若選擇維持進口可能加劇與華府的摩擦；若被迫減少採購，將收緊俄羅斯出口管道，全球供給恐臨時縮減，推升油價波動，對能源進口依賴度高的新興市場尤為不利。

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美議員擬將俄羅斯制裁條款納入政府資金法案