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普丁拋和談方案，烏克蘭拒割讓東部領土

2025/8/18　07:33

【財訊快報／陳孟朔】俄羅斯總統普丁15日在阿拉斯加與美國總統川普會晤時，提出以「土地交換＋安全保障」為基礎的停戰方案，但核心內容涉及烏克蘭割讓整個頓內茨克與盧甘斯克地區，換取俄方承諾在南部凍結前線。此一構想隨即遭烏克蘭方面拒絕，認為放棄頓巴斯等於拆除防線，形同自毀屏障。

路透引述消息人士透露，普丁的提案包括：俄方願歸還蘇梅及哈爾科夫部分小型占領區塊(總計約440平方公里)，但要求基輔全面撤出東部工業重鎮，並默認俄羅斯對2014年奪取的克里米亞主權。此外，俄方還要求解除部分西方制裁，並禁止烏克蘭加入北約，不過對於替代性的「安全保障」條件似乎有討論空間。

此方案同時涉及文化與宗教議題，普丁要求俄語在烏克蘭獲得官方地位，並允許俄羅斯正教會自由活動。烏克蘭安全部門則早已指控該教會為俄羅斯宣傳與間諜工具，並通過禁止與俄羅斯相關宗教組織的法律。

川普在會後受訪時強調，與普丁「已大致達成共識」，但關鍵在於基輔是否接受。川普表示：「我認為我們距離協議不遠，但也許烏克蘭會說不。」

政治觀察家認為，普丁的提案實際上是「以小換大」：歸還無關緊要的北部小塊土地，換取烏克蘭核心工業區與戰略要地，這不僅難以讓基輔接受，還可能加劇國內輿論反彈。更敏感的是，要求克里米亞主權承認及北約門戶關閉，等於迫使烏克蘭放棄長期戰略方向。歐洲學界則警告，若美方在壓力下接受這種「土地換和平」框架，將重創西方團結，讓俄羅斯未來有恃無恐。

目前澤倫斯基正準備赴華府與川普會談，歐洲領袖則強調，不會讓烏克蘭在未獲「鐵板一塊」的安全保障下做出重大退讓。戰火仍在前線持續，分析人士普遍認為，普丁的開價更像是戰術試探，而非最終底線。

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普丁拋和談方案，烏克蘭拒割讓東部領土