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歐盟升級雲端科技監管，劍指AWS與Azure，觸動10%罰款風險

2025/11/20　08:54

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，歐盟對美國科技巨頭的監管再度升溫，歐盟委員會週一宣布，已就亞馬遜旗下AWS與微軟Azure雲端業務啟動三項獨立調查，核心在評估兩家公司是否應被納入《數位市場法案》(DMA)中的「守門人」高度監管範圍，即便目前尚未完全觸及既定用戶與市值門檻。一旦被認定違反規範，相關企業最高可能面臨相當於全球年營收10%的鉅額罰款。

此次行動包含兩層意義，其一，歐盟將針對AWS與Azure是否具備「守門人」地位展開審視，焦點放在其在雲端基礎設施與企業客戶之間，是否構成不可迴避的關鍵入口；其二，啟動第三項更上位的制度性檢討，評估現行DMA框架是否足以處理歐洲雲端產業中已浮現的排他與反競爭行為。歐盟預計在12個月內完成對兩家雲端服務的個別調查，並在18個月內完成對DMA整體適用性的制度檢討。

依DMA既有設計，提供「核心平台服務」的企業，需同時符合過去三年市值至少750億歐元、在歐盟年營業額逾75億歐元、月活躍用戶超過4,500萬，以及在至少三個成員國提供服務等條件，方可被指定為「守門人」。本次調查的關鍵轉折在於，監管機構首次明確釋出訊號：即使未完全符合量化門檻，若在關鍵基礎設施領域具有實質「閘口」力量，仍可能被納入更嚴格規管之中，顯示歐盟有意讓監管標準跟上雲端與AI產業的快速演化。

雲端運算被歐盟視為AI發展與數位競爭力的基礎設施，監管官員多次強調，相關服務必須在「公平、開放且具競爭性」的環境中提供，以維持創新動能並兼顧歐洲的「戰略自主權」。若AWS與Azure最終被正式列為雲端領域的「守門人」，兩家公司將在六個月過渡期內，承擔互操作性義務、限制自家服務優待、提高商業做法透明度等新負擔，等同在原本就高度資本密集的雲端業務上，再疊加一層制度成本與合規壓力。

市場人士指出，歐盟此舉不僅深化其在數位平台與雲端基礎設施上的監管存在，也再度放大美歐之間圍繞科技主導權、數據主權與產業補貼的博弈張力。對投資人而言，雲端與AI相關美股雖仍受基本面支撐，但監管風險溢價恐將重新被納入估值模型中，未來一段時間，亞馬遜與微軟在歐洲的雲端定價策略、合約條款調整與資本支出規畫變化，將成為觀察雲端產業結構與科技股評價能否維持高位的重要指標。

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歐盟升級雲端科技監管，劍指AWS與Azure，觸動10%罰款風險