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美國擬封殺中資生技業者承接華府合約，並授權限制對華AI投資

2025/12/9　12:52

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，美國國會有望通過新一版《國防授權法案》(NDAA)，當中納入兩項由兩黨議員聯手推動的關鍵條款，一是《生物安全法案》(Biosecure Act)，二是《打擊中國法案》(FIGHT China Act)。前者將限制部分中國生物技術公司承接美國政府資助的合同，後者則授權美國總統川普政府對流向中國人工智能(AI)與先進電腦領域的投資施加禁令。

新法案同時刪除了早前引發晶片業界強烈關注的一項條文。該條文原本要求美國晶片企業在向中國出售AI晶片前，必須優先滿足美國本土客戶需求，市場憂心將進一步壓縮企業的商業彈性與訂單配置空間。最新折衝結果顯示，國會談判代表最終選擇撤回這一具爭議性的設計，改以投資與國安審查為主軸管控對華科技風險。

在《生物安全法案》框架下，白宮管理和預算辦公室(OMB)將需在一年內制定一份「受限制生物技術企業」名單，列入名單的公司將被禁止獲得聯邦合同、補助金或貸款，但企業可依程序提出申訴。凡被國防部列入「中資軍工企業」名單者，原則上都屬潛在對象，外界預期還會有額外公司被補充納入，當中包括已被點名的華大基因及其分拆公司華大智造，市場消息人士透露，藥明康德(02359.HK)亦被國防部建議納入觀察名單。

《打擊中國法案》則聚焦美資對中國戰略性科技領域的投資流向，授權行政部門針對與軍事、關鍵基礎設施或先進運算應用緊密相關的對華投資，採取限制甚至禁止措施。未來《國防授權法案》須先獲眾議院與參議院各自表決通過，方能送交美國總統川普簽署落實；在華府持續強調「國安優先」的大框架下，中國生技與高科技企業被美資與美國政府資金邊緣化的風險正進一步升溫。

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美國擬封殺中資生技業者承接華府合約，並授權限制對華AI投資