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法院當庭質疑法源，川普10%全球關稅再陷司法攻防

2026/4/13　07:29

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國國際貿易法院上週五(10日)開庭審理川普政府對大多數進口商品課徵10%全球關稅的合法性，三名法官在庭上明顯對行政部門援引1974年《貿易法》第122條的做法提出質疑，焦點集中在「貿易逆差」是否足以構成法條所稱的「國際收支赤字」或「國際支付問題」。這代表川普在最高法院先前否決其以IEEPA推動大規模關稅後，改道使用另一法源的作法，如今同樣面臨嚴格司法檢驗。

這項10%全球關稅自2月24日起生效，起因是川普在2月20日最高法院否決其先前大部分關稅措施後，迅速改以第122條作為新依據。該條文允許總統在特定國際支付失衡情況下，最長150天內課徵最高15%的臨時進口附加稅，除非國會同意延長。原告包括24個以民主黨主政為主的州政府及小型企業，他們主張川普此舉是在繞過最高法院裁定與國會監督，且第122條原意是處理金本位年代的短期貨幣緊急狀況，並非用來對長期貿易逆差祭出全面關稅。

庭訊中，法官尤其對川普政府把「貿易逆差」等同於「國際收支赤字」的法律解釋表達懷疑。法官指出，1974年立法時所稱的「國際收支赤字」與今日通俗使用的貿易逆差並不相同，且相關立法背景與1960年代、1970年代初美元與黃金兌換制度密切相關。代表各州的律師則進一步要求法院不要只是等待150天期限自然屆滿，而應主動阻止關稅持續有效，以防川普政府藉由連續援引不同法源，讓臨時關稅實質長期化。法院目前尚未說明何時裁決。

這場官司的意義，不只在10%關稅本身，更在於它可能再度界定總統單方面發動關稅戰的權限邊界。若法院最終不接受川普對第122條的寬鬆解讀，等於對其第二任期關稅政策再下一道司法緊箍咒；反之，若行政部門過關，白宮未來在國會未明確授權下動用臨時關稅工具的空間也將擴大。值得注意的是，這次訴訟不涉及鋼鐵、鋁與銅等依其他較傳統法源實施的關稅，因此即便10%全球關稅受阻，川普整體關稅架構也不會因此全面瓦解。

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