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中國人行再升級擴大覆蓋範圍與工具箱,釋放系統性風險前置管理訊號

【財訊快報/陳孟朔】中國人民銀行(人行或央行)日前召開2026年宏觀審慎工作會議,定調下一階段金融穩定工作將從「事後處置」進一步轉向「前瞻識別、提前干預」:一方面要逐步拓展宏觀審慎政策覆蓋範圍,前瞻性研判系統性金融風險隱患;另一方面強調創新、豐富政策工具箱,維護金融市場穩健運行與金融體系整體穩定,政策語氣顯示風險治理將更強調穿透式監測與跨市場聯動管理。
市場人士解讀,所謂「拓展覆蓋範圍」的含義,可能指向把監管與宏觀審慎框架更全面延伸至影子銀行、非銀機構、表外與通道業務、重槓桿交易,以及金融科技相關風險傳導鏈條,並強化對資產價格、流動性與跨機構傳染的動態監測。這也意味未來在信用擴張與資本流向上,可能更倚重逆週期調節思路,透過結構化工具、差異化要求與參數化管理,降低局部風險累積演變成系統性事件的機率。
在人民幣跨境使用方面,人行同步提出完善人民幣跨境使用政策、促進貨物貿易便利化,並將工作重點落在優化人民幣清算行布局、更好發揮貨幣互換作用、發展人民幣離岸市場,以及支持上海國際金融中心建設。交易員認為,這套組合拳的核心在於提升跨境結算與投融資的可得性與效率,並透過清算行與互換機制強化離岸流動性供給,進一步滿足各類主體在人民幣交易結算、投融資與風險管理上的需求。
制度層面,會議提出要繼續按「構建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系」部署,強化央行宏觀審慎管理功能,並持續完善宏觀審慎和金融穩定委員會工作機制。分析師指出,這代表跨部門協同與統籌調度將更常態化,對市場的含意是:在外部衝擊與內部結構調整交織下,政策將更重視風險底線與預期管理,並透過更精細的工具組合在「穩增長、穩金融、穩匯率」之間尋求動態平衡。
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