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稀土換技術出口管制鬆綁？盧特尼克稱，仍待川普拍板

2025/6/11　07:45

【財訊快報／陳孟朔】美中之間持續進行的貿易磋商在倫敦進入第兩天，美方代表釋出初步樂觀訊號，顯示雙方正嘗試就一項涉及稀土出口與技術管制鬆綁的協議達成突破。不過，最終落實仍需美國總統川普批准，商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)明言：「我們將回去看看川普是否批准；如果批准，我們將實施。」目前會談延長至第三天，雙方討論進入技術細節。

美國談判代表指出，磋商氣氛「非常順利」，美方投入大量時間與資源處理技術性分歧，會議已於週一和週二密集進行超過12小時，並可能延長至週三。

美國財長貝森特(Bessent)在週二晚間提前返回華府，但盧特尼克與貿易代表格里爾(Greer)仍留在倫敦，繼續與中國副總理何立峰所率團隊進行細部談判。美方強調，會談目前集中於美國出口管制與中國稀土出口限制之間的「互惠性調整」空間。

據悉，美國政府考慮放鬆近期對中國實施的半導體設計軟體、部分化學材料與航空設備出口管制，但最先進的Nvidia AI晶片仍將維持禁令，因涉及軍事風險。

美國國家經濟委員會主任哈塞特(Kevin Hassett)指出，若中國加速釋放稀土與磁鐵出口，美方有意「適度回應」。不過他也強調，「最先進的AI晶片將不在放寬名單內」。

中國自4月起暫停部分關鍵礦產與磁鐵出口，影響全球電動車與軍工供應鏈，美方則在5月回應，收緊出口許可並擴大制裁範圍。此次倫敦會談可視為雙方為避免全面對抗所進行的再協商。

儘管雙方工作層面已達成初步共識，但最終協議仍需川普批准。華府知情人士表示，川普希望談判團隊帶回一份「能夠對外宣傳為重大勝利」的成果，而北京則堅持不接受任何形式的單邊讓步。

美國智庫CSIS貿易專家雷恩施(William Reinsch)認為：「我預期雙方最終將達成某種程度的協議，儘管中方很可能會維持談判強硬姿態，川普則會用誇張言詞將其定調為戰略勝利。」

若本輪會談最終促成稀土出口放寬與部分出口管制鬆綁，將有助於緩解車用電機、風電、國防與3C供應鏈的原料壓力，尤其對美國本土電動車企業與重工業公司有直接利多。

法人指出，若美國鬆綁非軍用類晶片與設備出口，將為相關企業釋出新訂單動能，同時對全球半導體設備供應鏈(包括台灣廠商)構成正面刺激。

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稀土換技術出口管制鬆綁？盧特尼克稱，仍待川普拍板