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美最高院槓上IEEPA，川普關稅恐遭限縮，重大問題原則成審查門檻

2025/11/6　08:04

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，美國最高法院週三(5日)在華盛頓就川普以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)推動的全球關稅舉行長達兩個半小時的辯論。保守派與自由派多位大法官連番追問「總統是否可藉緊急權力在幾乎所有品項、任何期間、任意稅率上課徵關稅」，首席大法官羅伯茨直言關稅本質是對美國人課稅，屬國會核心職權，釋出限縮訊號。

辯論焦點集中在IEEPA的授權邊界：該法歷來多用於制裁與資產凍結等非常態措施，是否足以涵蓋「以關稅規範進口」成為攻防主軸。大法官巴蕾特(Amy Coney Barrett)要求舉證歷史先例、戈薩奇(Neil Gorsuch)則質疑若承認極寬鬆的對外固有權，是否形同讓國會將外貿監管乃至宣戰權一併移交總統；卡瓦諾(Brett Kavanaugh)則提及歷史上以前身法規調升關稅的案例，顯示最高法院觀點並非一面倒。

此案源自下級法院多度裁定IEEPA不授權普遍性關稅，最高院現合併審理多起挑戰。值得注意的是，基於其他法源的鋼鋁與汽車關稅並非本案範圍，最終結果不排除「部分撤銷、部分維持」的混合樣態，對企業端的退稅與合約定價將帶來技術性衝擊。

在此之前，美國財政部長貝森特(Scott Bessent)已表態，若判決不利，行政部門將切換至其他法律工具維持既有關稅架構。這意味著即便IEEPA路徑被限縮，白宮仍可透過既有授權重組關稅組合，形成「換法不換藥」的基線風險。

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美最高院槓上IEEPA，川普關稅恐遭限縮，重大問題原則成審查門檻