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SALT抵扣成美國稅改談判關鍵絆腳石,川普支出案現裂痕

2025/6/17 07:42

【財訊快報/陳孟朔】美國總統川普主導的最新支出計畫雖逐步揭露,參議院共和黨人週一公布的草案內容,卻再度引發「SALT抵扣上限」的黨內分歧。聯邦、州與地方稅(SALT)抵扣限額是否調整,將牽動整體稅改方向與高稅州選區的政治態度,成為目前兩院協商的最大懸念。

根據2017年《減稅與就業法案》(TCJA),目前SALT抵扣設有1萬美元上限,該上限將於2025年屆滿。該項制度原設計目的是為了平衡整體減稅財政缺口,對使用逐項扣抵的高收入家庭影響甚鉅,尤其是紐約、新澤西、加州等高稅州的納稅人。

參議院財政委員會最新版本草案中,維持原有的1萬美元上限,明顯低於眾議院5月通過的4萬美元提案。這不僅形成跨院版本的重大落差,也反映共和黨內部不同選區對財政政策的歧見。

美國兩黨政策中心副主任勞茨直言:「SALT抵扣已成連續八年無解的爭議焦點。」根據負責任預算委員會5月的分析,一旦上調抵扣限額,最大的受益者將是收入頂端族群,這使得部分財政鷹派議員態度保守。

國稅局數據亦顯示,目前約九成納稅人採用標準扣抵,實際無法受益於SALT調整。這代表提高上限對絕大多數選民影響有限,但對某些高收入、關鍵搖擺選區卻具致命吸引力。

即便如此,參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)週日在福斯新聞中表示:「參院對SALT議題的熱度不高,最終會與眾院找到某種妥協點。」

然而,這番話並未平息眾院部分強硬派共和黨人的怒火。來自紐約州的眾議員勞勒(Mike Lawler)在X平台發文直批參院草案「一提出就註定失敗」。同州另一名共和黨人馬利奧塔基斯(Nicole Malliotakis)更指出,維持1萬美元上限「不僅是侮辱,更是對幫助共和黨贏得國會多數的選區狠狠一巴掌」。

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