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美國國會出手圍堵預測市場，戰爭與暗殺題材恐成首波禁區

2026/3/18　08:12

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國國會民主黨議員再度加碼施壓快速膨脹的預測市場。參議員墨菲(Chris Murphy)與眾議員卡薩爾(Greg Casar)週二(17日)提出「BETS OFF法案」，主張禁止針對軍事行動、政府敏感決策、恐怖主義、戰爭、暗殺，以及任何由特定個人知情或可控制結果的事件進行押注，顯示華府對此類交易的合法性、倫理爭議與內線風險疑慮正迅速升高。

這項法案全名為「Banning Event Trading on Sensitive Operations and Federal Functions Act」，重點在於把政府行動與高敏感公共事件明確劃入禁賭範圍。雖然法案要正式成為法律的前景仍有不確定性，但其政治訊號相當清楚：國會不再容許預測市場以「事件合約」之名，持續遊走在金融衍生品與博彩監管灰色地帶。路透報導指出，近期美國與以色列對伊朗空襲、以及委內瑞拉相關行動前後出現時機敏感的押注交易，正是引爆這波監管反彈的重要導火線。

更值得注意的是，這並非國會單一路線出手，而是多案齊發。路透與議員聲明顯示，眾議員李文(Mike Levin)與參議員席夫(Adam Schiff)3月稍早也推動「DEATH BETS Act」，明確要求任何受美國商品期貨交易委員會(CFTC)監管的機構，不得掛牌涉及恐怖主義、暗殺、戰爭或個人死亡的合約。換言之，華府目前的監管風向，已從單純討論預測市場是否合法，進一步轉向哪些題材根本不該成為交易標的。

對市場而言，這代表Kalshi、Polymarket等事件合約平台後續恐面臨更高合規成本與更窄的產品空間。先前路透已引述芝商所執行長達菲(Terry Duffy)說法指出，預測市場亟需更明確監管與更高強度監督，原因正是其與傳統避險工具、博彩活動之間界線愈來愈模糊；而CFTC目前也正著手建立預測市場監管框架。整體來看，若國會與監管機關同步收緊，預測市場接下來恐由高速擴張期轉入政策高壓測試期，戰爭、死亡與政府行動相關合約將最可能成為首波清理焦點。

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美國國會出手圍堵預測市場，戰爭與暗殺題材恐成首波禁區