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李強強攻「十五五」開局,祭出宏觀政策靠前發力,力保國內大循環

2026/2/9 08:50

【財訊快報/陳孟朔】中國國務院總理李強上週五(6日)主持召開國務院第十次全體會議,討論即將提請全國兩會審議的《政府工作報告》稿和「十五五」規劃綱要草案。李強強調,2026年是「十五五」(2026-2030年)規劃的開局之年,宏觀政策必須「靠前發力」,財政資金應盡可能提前下達,並加強與重大項目的協同配合,以確保經濟成長目標順利達成,並在「穩就業、穩企業、穩市場、穩預期」上做好預研儲備。

針對市場關注的投資動能,李強隨後主持國務院常務會議指出,2025年全國固定資產投資受房地產拖累出現首次負成長(年減3.8%),因此2026年必須加力提效。會議要求,應充分利用中央預算內投資、超長期特別國債(2026年首批936億元人民幣已於1月下旬到位)及地方政府專項債,並發揮央國企的領頭作用,同時加大力道支持民間投資。發改委指出,這筆資金將重點支持「兩新」政策(設備更新與消費品以舊換新),預計可支撐超過4500個重點項目。

在結構性改革方面,李強特別點名要在「發展新質生產力」、「做強國內大循環」及「促進居民增收」三大領域取得突破。他認為,做強國內大循環的關鍵在於將民生改善與擴大內需結合,透過實施居民增收計畫來培育新的消費增長點。此外,會議也通過《招標投標法(修訂草案)》,旨在破除地方保護與隱性壁壘,為民間投資創造公平競爭的「全國統一大市場」環境。

分析人士認為,北京方面在2026年初即展現出強烈的「搶時間」信號,試圖透過財政擴張與制度改革雙管齊下,對沖外部地緣政治帶來的貿易壓力。隨「十五五」規劃細節將於3月兩會期間正式揭曉,市場正高度關注超長期特別國債是否會進一步加碼至數兆人民幣規模,以及中央如何具體落實提升中低收入群體消費力的實質政策。

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