【財訊快報／陳孟朔】中媒報導，中國證監會於上週五(6日)發布證監會公告2026年第1號公告，公布「關於境內資產境外發行資產支持證券代幣的監管指引」，自公布之日起施行，核心方向是對「以境內資產作底、赴境外發行代幣化ABS」建立更嚴格的合規門檻，以防範投機炒作風險、維護金融秩序與財產安全。

指引對業務範圍給出明確定義：係指以境內資產或相關資產權利產生的現金流為償付支持，利用加密技術與分布式帳本或類似技術，在境外發行代幣化權益憑證的活動；並要求此類發行必須嚴格遵守跨境投資、外匯管理、網路與數據安全等法律法規與政策要求，履行核准、備案或安全審查等程序，不得損害國家利益與社會公共利益。

在操作層面，新規採「先備案、後發行」的監管節奏：實際控制基礎資產的境內主體(境內備案主體)須在開展業務前向中國證監會備案，按要求報送備案報告、境外全套發行資料等材料，完整說明境內備案主體資訊、基礎資產資訊與代幣發行方案；備案材料不完備需補正，符合規定者完成備案並由監管機關在網站公示備案資訊，不符合者不予備案，並可視情況徵求主管部門與行業監管機構意見，同時強化與境外監管機構的跨境合作與資訊共享。

至於「負面清單」，指引明確列出若存在法規或國家規定禁止透過資本市場融資、境外發行可能危害國家安全、境內主體或其控股股東/實際控制人近3年涉貪汙賄賂侵占挪用等刑事犯罪、涉嫌犯罪或重大違法違規正被立案調查且尚無明確結論、基礎資產存在重大權屬糾紛或依法不得轉讓、或觸及境內資產證券化基礎資產負面清單等情形，均不得開展相關業務。與此同時，中國人民銀行(人行或央行)等多部門亦重申虛擬貨幣相關活動屬非法金融活動，並強調未經同意不得在境外發行掛鉤人民幣的穩定幣；在香港等地推進RWA/代幣化融資的中資機構，後續合規重點將回到「境內資產穿透、備案文件完整度、跨境與數據安全約束」三條主線，監管框架明朗化的同時，也意味灰色操作空間被大幅壓縮。