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社會福利支出快速成長,中國2025年預算赤字刷新紀錄

2026/2/2 08:37

【財訊快報/劉敏夫】外電報導指出,數據顯示,中國政府2025年預算赤字創下紀錄,社會福利支出創2017年以來最快增速,這標誌著在與美國經歷數月貿易緊張局勢期間,財政優先事項發生了轉變。

外電基於財政部上週五公佈數據計算得出,2025年財政總支出較上年成長近4%,較政府總收入高出12.7兆元人民幣(1.8兆美元)。涵蓋教育、社會保障、醫療健保等領域的綜合支出較上年成長9.5%。

北京方面努力在支持經濟與遏制地方借貸風險之間尋求平衡。根據外電計算,去年政府在兩個主要預算一般公共預算和政府性基金預算下的總支出為40兆元人民幣。該數值較去年初計畫數值低約5%。

中國上次超額支出發生在2018年,當時正值美國總統川普發起的首輪貿易戰期間。

鑒於未來數月出口有機會保持韌性,政府今年或僅會小幅增加支出,一方面面臨財政增收壓力,另一方面仍需持續推進地方債務風險化解工作。

去年上半年,隨著政府為因應川普關稅政策對出口的衝擊而緊急提振內需,總支出成長。但隨著對其他市場的強勁出口完全抵消了對美出口下滑的影響,下半年支出放緩,導致投資和消費降溫。10月與川普政府達成的關稅休戰協議也進一步削弱了政策層的緊迫性。

此外,外電匯編數據顯示,透過新增地方政府專項債發行籌集的約3.4兆元人民幣被用於償還所謂的隱性債務。這一規模遠高於預算安排,擠壓了可用於投資的資金空間。

2025年個人所得稅收入較2024年成長11.5%,創2021年以來最快增速。去年政府加大了堵塞稅收漏洞的力道,包括加強對公民海外收入部分的應繳未繳稅務清查力道,並取消了部分稅收優惠政策。

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