外匯 央行動態

庫克罷免案直攻Fed獨立性,鮑威爾、巴爾和柏南克齊現身相挺

2026/1/22 11:07

【財訊快報/陳孟朔】路透報導,美國最高法院週三就美國總統川普能否以「有正當理由」(for cause)為由罷免聯準會(Fed)理事庫克(Lisa Cook)進行長達兩小時口頭辯論,市場聚焦此案對央行獨立性與未來利率路徑的外溢效應。最受矚目的畫面是Fed主席鮑威爾(Jerome Powell)親自到場旁聽,與庫克同處法庭卻分列不同座位,對外釋出支持同僚、維護制度防火牆的強烈訊號。

市場人士指出,本案關鍵並非單一人事去留,而是總統權力能否穿透聯準會治理架構。依1913年設立Fed的法律,理事僅能因「正當理由」遭撤換,但法條並未明確定義標準與程序,遂使本案成為測試「政治任命與專業獨立」邊界的指標事件。若法院允許在訴訟期間立即罷免,外界憂心將削弱市場對Fed決策不受政治干預的信任基礎,並提高利率與匯率的政策風險溢價。

庭審攻防焦點落在「欺詐或重大疏失」是否構成正當理由,以及是否應給予當事人事前告知與聽證程序。川普政府由訟務次長索爾(D. John Sauer)主張相關房貸文件屬「欺瞞或重大疏失」,庫克陣營代理律師克萊門特(Paul Clement)則稱充其量是「非故意錯誤」,並強調若採撤換標準,程序正義應包含通知、聽證與司法審查等要素。首席大法官羅伯茲(John Roberts)質疑在庫克情境下是否需要聽證,保守派大法官阿利托(Samuel Alito)則以「上任前極端言論」等假設測試界線,凸顯法官對「任內外行為」與「疏失程度」的可罷免門檻仍存分歧。

值得注意的是,鮑威爾此行亦被解讀為對近期政治壓力的回應。報導指出,儘管美國財長貝森特(Scott Bessent)曾示意鮑威爾不必到場,但他仍選擇現身;同時,現任理事巴爾(Michael Barr)與前主席柏南克(Ben Bernanke)亦到場旁聽,形成罕見的「制度護欄同框」。交易員認為,在Fed利率決策仍高度依賴通膨與就業數據之際,若司法與政治變數使獨立性爭議升溫,短期可能擾動美債期限溢價與美元波動,並使市場對政策訊號的解讀更偏向「制度風險」而非單純「數據驅動」。

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