【財訊快報／陳孟碩】中媒報導，為了扭轉持續低迷的出生率，中國政府自2026年1月1日起正式取消實施長達三十年的避孕藥、具免稅優惠。根據最新實施的《增值稅法》，保險套及避孕藥品現在需繳納13%的標準增值稅，與一般消費品看齊。此舉被視為北京當局從「計劃生育」時代的鼓勵避孕，全面轉向「鼓勵生育」的象徵性財稅調整。

這項政策調整正值中國人口面臨嚴峻挑戰之際：人口三連降：中國人口在2024年出現連續第三年負增長。儘管當局自2024年起推出一系列「生育友好」措施，包括大學開設「戀愛教育」課程、發放育兒補貼等，但成效依然有限。

從免稅到徵稅：避孕用品的免稅政策始於1994年，當時是為了配合嚴格的「一胎化」政策。隨著2016年全面開放二孩、2021年開放三孩，該項遺留政策已不符合當前的國家戰略，因此在2025年12月通過的新稅法中被正式剔除。

配套「胡蘿蔔」政策：在增加避孕成本的同時，當局也同步推出獎勵措施。例如：自2026年起推行「免費分娩」計畫，由醫保全額負擔標準分娩費用；此外，去年已將3歲以下嬰幼兒照護補助納入個人所得稅專項附加扣除，並對托育服務、婚姻仲介服務給予免稅優惠。

然而，這項「保險套稅」在社交媒體上引發不少諷刺與擔憂。許多民眾認為，相比於高昂的養育、教育成本及房價壓力，避孕用品13%的溢價顯得微不足道，難以成為民眾轉念生子的誘因。更有公共衛生專家警告，調高避孕成本可能產生意外後果，特別是對經濟弱勢群體而言，避孕用品變得昂貴可能導致非預期懷孕增加，並提高愛滋病(HIV)等性傳染病的傳播風險，進而加重公共醫療體系的負擔。

展望2026年，中國領導層在中央經濟工作會議中再次強調要「穩定新生兒數量」。隨著人口老齡化加速，60歲以上人口已占總人口逾20%，如何平衡財政手段、個人自主權與公共衛生安全，將是北京當局今年在人口政策上的重大考驗。