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川普低調簽署國防授權法，軍費創新高，歐洲駐軍與援烏條款「綁手」

2025/12/19　11:25

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國總統川普週四簽署生效2026會計年度國防授權法案(NDAA)，授權年度軍事支出規模達9010億美元，較其原先提出的需求高出80億美元，創下史上新高；白宮僅以聲明對外公布，未在橢圓形辦公室舉行公開簽署儀式，顯示在法案內含多項與其歐洲安全立場不一致的條款下，白宮選擇以「低調落槌」方式降低政治噪音。

市場人士指出，這份跨黨派妥協版本的NDAA不僅決定美軍年度採購與編制方向，也把薪資調升、武器系統採購、地緣威脅因應等核心支出一次打包，對軍工供應鏈與國防資本支出可見度形成支撐。不過，法案在歐洲安全議題上明顯「向國會靠攏」，與川普一貫要求盟友提高分攤的路線形成張力。

在援烏方面，法案以「烏克蘭安全援助倡議」(Ukraine Security Assistance Initiative)形式，安排未來兩年合計8億美元資金(每年4億美元)，由美國企業供應武器裝備給烏克蘭軍方。市場解讀，這一設計在川普政府正推進俄烏停火談判之際，等同保留援助工具箱，避免談判破局時政策選項過度收縮，也讓國會在對俄策略上維持一定的槓桿。

更關鍵的是，法案對五角大廈「縮減歐洲承諾」設下護欄，限制美軍歐洲駐軍不得低於7.6萬人，同時禁止美軍歐洲司令放棄兼任北約最高盟軍統帥(SACEUR)頭銜。

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川普低調簽署國防授權法，軍費創新高，歐洲駐軍與援烏條款「綁手」