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德國國會火速拍板2026預算,新舉債逾1,800億歐元,創疫後次高

2025/12/1 07:31

【財訊快報/陳孟朔】路透報導,德國聯邦議會上週五通過2026年聯邦預算案,預計新舉債規模將「遠超」1,800億歐元,僅次於2021年疫情高峰時的2,150億歐元,顯示柏林準備動用財政火力,為連續兩年萎縮的歐洲最大經濟體「打強心針」。

預算案得以在嚴格的「債務剎車」規則下大幅拉高舉債,關鍵在於今年3月已獲通過的兩大安排,其一是規模達5,000億歐元的基礎建設特別基金,其二是對國防支出啟動債務剎車豁免,讓大量軍備與基建投資得以在核心預算之外進行財政操作。

最新通過的核心預算總支出規模達5,245億歐元,其中投資支出為583億歐元;若將基建與國防等特別基金納入計算,2026年總投資額將放大至1,267億歐元,較2025年再增約一成,而2025年已在2024年基礎上跳升55%,顯示德國正以「加碼投資」作為走出停滯的主要路徑。

在舉債部分,核心預算名目上預計借款979億歐元,看似仍在德國憲法規定、年度新增結構性赤字不得超過國內生產毛額(GDP)0.35%的框架之內,但若再加上基建與國防特別基金所對應的借款,新舉債規模將遠超1,800億歐元,約為前政府在2024年僅借款505億歐元的逾三倍。

新預算同時強調兩大優先方向,一是維持對國防支出的「強硬承諾」,確保軍費占GDP比重穩定在北約目標之上;二是加碼對烏克蘭援助,2026年相關預算較今年再增加30億歐元。在經濟疲弱與地緣風險並存的背景下,柏林顯然正嘗試在財政紀律、成長需求與安全壓力之間,尋找一條更具政治可行性的平衡路線。

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