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USPS年虧90億美元，擬再啟改革並上調包裹資費，紓困財務壓力

2025/11/17　07:15

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國郵政署(USPS)財務壓力持續升溫，最新公布的會計年度再度出現約90億美元虧損，雖較前一財年95億美元略有收斂，但距離財務自給自足仍相去甚遠。

新任郵政總局長史坦納(David Steiner)坦言，郵政系統存在「結構性年度收入與成本失衡」，必須透過新的行政與立法改革、拓展收入來源與調整公共政策，才能修正商業模式。

USPS指出，自2007年以來累計虧損已逾1,000億美元，即便國會在2022年通過法案，承諾在十年內提供約500億美元財務紓困，也難以根本扭轉結構性頹勢。當局目前正遊說修改退休金提撥規則、放寬退休金投資資產配置、調高法定舉債上限，並推動工傷補償制度改革，藉此壓低中長期成本壓力。

在收入端，USPS上週五(14日)同步提出新一輪資費調整方案，擬調高多項包裹與物流產品價格，其中優先郵件(Priority Mail)建議漲幅約6.6%、特快專遞(Priority Mail Express)約5.1%、Ground Advantage(美國郵政地面優勢)約7.8%、Parcel Select約6%。首級平信郵資則暫不在本次調漲範圍內。今年美國首級郵票面值已自0.73美元調升至0.78美元，自2019年初0.50美元起算，六年來累計漲幅約46%。

政治層面上，USPS的長年虧損也成為白宮政策攻防焦點。川普今年2月曾公開批評郵政署是「這個國家的巨大虧損來源」，並放話考慮將USPS併入商務部，引發民主黨與法律學者質疑恐違反聯邦法規。在白宮壓力之下，前任郵政總局長狄喬伊(Louis DeJoy)於3月請辭，結束近五年主導激進重組的任期，他任內雖將未來十年累計預估虧損自1,600億美元壓低至800億美元，但郵件量在截至9月底的12個月中仍再跌5%，創下1967年以來新低。

觀察人士指出，USPS一方面承擔普遍服務義務，難以完全以商業邏輯裁撤虧損網絡，另一方面又面臨電子帳單與數位通信侵蝕傳統信件量的長期結構挑戰，只能加重倚賴包裹與物流業務撐起收入。未來若包裹資費持續上調，勢必推升電商與零售業的配送成本，間接轉嫁至終端消費者，成為美國服務通膨與物流成本結構中的一個不確定變數。

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