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日本擬修外資審查法，鎖定資安風險，縮窄IT範圍並補漏洞

2025/11/6　11:07

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，日相早市早苗的政府部門計畫在明年常會提交修法草案，對《外匯及外國貿易法》(Foreign Exchange and Foreign Trade Act ，FEFTA)進行自2019年以來首度重大調整，目標是讓外資審查更聚焦國安風險並提升效率。當局評估，自門檻自10%降至1%後，年均申報量自約500件暴增至逾2,000件，審查資源被大量分散，需藉由制度微調「對準靶心」。

修法方向之一，是把須事前審查的資訊科技業務，縮窄至與資安密切相關的「關鍵IT」領域。現行IT與軟體服務占比過半，被視為過於廣泛、導致審查壅塞。透過重新定義範圍，監管將集中於雲端、關鍵基礎設施控制系統、網路設備與資安核心供應鏈等高敏感區塊。

第二個重點是補上「間接持股」與「受境外影響的本地投資人」兩大漏洞。未來有望把外國投資人透過收購境外控股實體而間接取得日本公司股權的交易，納入FEFTA管轄；同時，對名義上為本地、實則受高風險境外政府或實體控制或影響的投資人，建立實質審查機制，避免規避審查。

市場人士表示，此番修法被視為日本版「外資審查委員會」機制的強化與本土化，有利釐清投資可行區與紅線邊界，降低長期政策不確定性。短線上，跨境併購、私募股權入股、以及半導體、通訊設備、雲端與資料中心等產業的投前合規成本將上升，但對於非敏感、實體經濟導向項目，流程有望更順暢。

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日本擬修外資審查法，鎖定資安風險，縮窄IT範圍並補漏洞