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中國財政部新設「債務管理司」,明確管控地方債風險

2025/11/4 09:25

【財訊快報/陳孟朔】中國財政部官網週一顯示,已設置「債務管理司」,明確承擔政府內債發行與兌付管理、政府外債統籌與基本制度擬訂,並強化對政府債務的監測監管,聚焦防範與化解隱性債務風險的制度化建設。新司設立意在統一口徑、前移風險關口,提升中央對債務全鏈條的治理能效。

債務管理司負責擬訂並執行政府國內債務管理制度與政策,完善中央與地方政府債務管理辦法,統籌編制國債與地方政府債餘額限額計畫,強化期限結構與用途約束;在外債領域,統一規範政府外債籌措、使用與償付的規程,提升跨境債務資訊的穿透管理。

組織架構方面,債務管理司下設六個處室,分別為綜合處、中央債務處、地方債務一處、地方債務二處、發行兌付處及監測管理處,形成從制度設計、限額統籌到發行結算與風險監測的閉環。人事任命上,由李大偉出任司長,副司長為曲富國與趙則永。

市場人士表示,專司上收有助提升地方債限額與用途的精準配置,推進「開前門、堵後門」的規範化融資:合規地方債與再融資債比重有望提升,隱性債務與城投類隱含擔保空間進一步收斂;同時,國債與地方債發行節奏與期限結構更可控,有利利率曲線穩定與融資成本下行。

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