【財訊快報／陳孟朔】路透報導，面對投資與出口動能放緩、經濟失衡加劇的壓力，中國領導層釋出在十五五(2026–2030年)強化「以消費為主」的政策信號：將「合理提高公共服務在財政支出中的占比」、完善收入分配、提高中央社會性支出的比重，並提出「顯著提升消費占國內生產毛額(GDP)比重」的方向，同時維持製造業在經濟中的「合理占比」，重點支持新能源、航太與先進材料等產業。

政策脈絡顯示，資源配置將從傳統產能與基建的大規模擴張，更多轉向與居民消費能力直接相關的領域；消費政策理念由過去偏供給端轉為「供需並重」。市場解讀為：短期靠財政與結構性工具托底消費，中期透過收入分配與社保體系優化，修復居民部門資產負債表與信心。

今年既定工具中，超長期特別國債規模人民幣1.3兆元(下同)，其中約3,000億元用於耐用品「以舊換新」方案，其餘聚焦裝備更新與投資項目；未來數年財政支出內部結構預計由投資端適度讓位於民生端。當前住戶最終消費約占GDP四成，遠低於美國近七成，政策顧問評估未來五年有望提升約5個百分點，但是否設定硬性目標仍待正式規畫拍板。

與此同時，製造業比重預計維持約25%水準，並以高科技與新型基礎設施為投向重心，形成「製造升級＋消費擴容」的雙主線。官方亦強調以收入分配改革促進消費率「顯著提高」，對抗「有效需求不足」與地產拖累帶來的內需偏弱。

分析師表示，政策若按節點落地，耐用消費(家電、汽車)、服務消費與與之配套的金融工具可受益；上游裝備更新與數位化改造相關鏈條獲得中期支撐。風險在於改革傳導滯後、地方財力約束與居民信心修復斜率不確定，後續以全國兩會公布的五年計畫全文與量化目標作為觀察重點。