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中共定調「十五五」,增長保合理區間、核心技術加速突圍

2025/10/27 07:39

【財訊快報/陳孟朔】中國共產黨上週五(24日)解讀四中全會精神,提出「十五五」時期經濟增長要保持在合理區間,並以核心技術快速突破為牽引,強化創新對經濟高品質發展的主動支撐。政策訊號凸顯,增長節奏更講求穩中有進、質效並重,科技自立自強與產業現代化是主線。

發改委表示,「十五五」規劃建議前瞻布局未來產業,力求在未來10年「再造一個高技術產業」的量級與能級。方向上將圍繞人工智慧、先進製造、高端半導體、新能源與新材料、生命科學與空天科技等戰略領域,推動從原始創新到工程化、產業化的全鏈條打通,形成一批具有全球競爭力的產業集群。

政策工具將更精準,一方面完善基礎研究長周期投入與關鍵核心技術揭榜掛帥機制,提升企業在研發體系中的主體地位;另一方面,用好稅費減免、專項再貸款、科技金融與資本市場直融等組合拳,促使資金向「卡脖子」與「新質生產力」集中,加速技術成果場景化應用與規模化擴散。

需求與供給雙輪驅動並進。中央財辦強調,要在擴大內需、提振消費與提升生產力之間形成良性迴圈,完善數位基建與綠色低碳體系,推動傳統產業智能化改造與中小企業「專精特新」提級。同時,深化要素市場化配置改革,提升金融中介效率、減少資本錯配,強化人口老化背景下的人力資本與勞動參與率政策支撐。

外部環境不確定性猶存,規劃也著墨提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平,推動區域協同與國際合作並重。面向「十五五」,在技術路線更清晰、政策支援更聚焦與資源配置更高效的框架下,新一輪前沿技術群與戰略性新興產業群有望成為拉動經濟保持合理增長區間的關鍵引擎。

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