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美國政府停擺持續膠著，共和黨分歧擴大，內部策略尚未收斂

2025/10/23　07:47

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，美國政府停擺延燒，眾院共和黨內部對解套路徑出現明顯分歧：以自由黨團為首的強硬派主推「長期持續決議(CR)」作為終局方案；議長約翰遜與撥款委員會成員則傾向「逐部會單獨撥款」，必要時以短期CR爭取時間，顯示黨內策略尚未收斂。

強硬派訴求的長期CR，構想將臨時撥款一路延長到2026年12月，等同把支出凍在當前水位、跨過期中選舉週期；支持者認為可維持政府運作並限制新增支出。反對者指出，長期CR將讓過時計畫持續、壓縮新優先事項，且放大行政部門在停擺期間的裁量空間，對國會監督不利。

約翰遜與撥款派主張「先開門、後對帳」，透過短期CR把期限延過11月21日，再集中火力談全年法案；同時評估以小型綜合法案(minibus)優先處理共識度高的部門，降低停擺範圍與對民生、國安的即時衝擊。

民主黨方面，參院領導層要求把《平價醫療法》保費補貼延長納入重啟政府條件之一，對「純時間換空間」的短期CR態度保留。若短期CR未附政策交換條款，闖關難度仍高，跨黨協商勢在必行。

程序上，參院多數提案須跨越60票門檻；眾院若走懸置規則快速表決，也需三分之二支持。這意味任何單邊方案通過機率有限，「短期CR＋部分政策交換＋分段撥款談判」成為市場目前評估的最高勝算組合。

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