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美擬擴大「美製軟體規則」對中出口限制，或波及筆電到噴射引擎

2025/10/23　07:36

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國政府考慮推出新一輪出口管制，將凡「含有或以美國軟體製造」的廣泛商品納入對中限制範圍，涵蓋筆電、伺服器、車用與航太零組件乃至噴射引擎等，作為對中國擴大稀土出口限制的反制。政策仍在研議階段，但若拍板，意味華府將以軟體與技術規則為槓桿，進一步升級貿易對抗。

美方評估的核心邏輯，是把既有的「長臂管轄」套用到軟體層：凡是內含美國軟體、或使用美國軟體生產的產品，只要流向中國，均可能被列管。這使得管制外延極廣，從作業系統、韌體(是一種內嵌在硬體裝置中的軟體，用來控制該硬體的運作)、電子設計自動化(Electronic Design Automation，EDA）、電腦輔助設計(CAD)/ 電腦輔助製造(CAM)，到機上與工控軟體，都可能成為判斷依據，供應鏈合規複雜度大增。

美國財長貝森特(Scott Bessent)表示，一切選項「都在桌上」，若有行動，傾向與七國集團協調。白宮對細節不置評，商務部未回應。市場解讀，這既可作為談判壓力工具，也可能先宣示、晚落地，以保留策略迴旋空間。

若全面實施，全球對中科技貿易勢將受衝擊。以PC與資料中心為例，硬體含有大量美系軟體堆疊(作業系統、韌體、驅動、管理工具)，以及以美國軟體設計的晶片與電路板；航太與高階工業設備更高度仰賴美製設計與驗證軟體。企業恐需重塑料號與產線流程，並面臨更長的合規審核週期與更高的合規成本。

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美擬擴大「美製軟體規則」對中出口限制，或波及筆電到噴射引擎