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美按下暫停鍵，G7擴大動用俄資產遇阻，歐盟1400億歐元援烏貸款受挫

2025/10/21　07:43

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，七國集團(G7)討論擴大動用遭凍結的俄羅斯主權資產以支援烏克蘭之際，知情人士透露，美方對歐盟主導的方案態度保留，暫不加入。歐盟原規劃以歐洲境內被凍結的俄央行資產作擔保，籌組高達1400億歐元的長期貸款，但在本週布魯塞爾峰會前夕，美國觀望姿態使計畫前景生變。

消息人士指出，上週於華府舉行的國際會議期間，美國官員向歐洲對口傳達「暫不加入」訊息，理由包含對金融市場穩定的風險顧慮。歐盟一直尋求更多G7成員一同背書，以提高融資規模與市場接受度，如今內部共識仍待凝聚，談判動能受挫。

歐盟的技術路徑並非直接沒收資產，而是以凍結中的俄羅斯央行準備金作為信用增級或擔保，換取市場資金對烏克蘭提供長期貸款。此安排涉及主權豁免、所有權認定與契約設計等法律風險，金融機構亦關注對歐元區資本市場信心的外溢效應，最終仍需歐盟領袖拍板。

地緣政治層面上，美國總統川普上週在華府會見烏克蘭總統澤連斯基，並在與俄羅斯總統普京通話後，對外稱將於不久後在布達佩斯會晤，尋求停火與「劃線止戰」的可能性。戰事談判節奏與援烏融資設計互相牽動，增加各方政策取捨的複雜度。

在此之前，美國財長貝森特(Scott Bessent)9月曾表示，對動用約50億美元、位於美國管轄內的俄羅斯主權資產持開放態度，但目前對歐盟新方案未有明確表態。市場解讀，華府短期仍以管控系統性風險為先，對跨境法律先例保持審慎。

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