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歐盟擬調升鋼鐵超額進口關稅至50%,配額削減45%,看齊美式保護主義

【財訊快報/陳孟朔】外電報導,歐盟委員會本週拋出最新鋼鐵防護方案,擬對超出配額的鋼鐵進口徵收50%關稅,為現行25%稅率的兩倍,並計劃把總配額自現行水位下砍約45%至每年1,835萬噸,藉此為本土鋼鐵業提供更強防線,政策取向明顯向美式貿易保護主義靠攏。
工業事務主管強調,此為前所未見的嚴格條款;新規上路後,僅約一成鋼鐵產品可享零關稅待遇,其餘將落入配額管理或面臨高額保障稅。方案依歷史平均值為各細分品類設定配額,意在堵住「品項切換」的規避空間。
政策背景在於歐洲傳統製造業三重擠壓,進口競爭加劇、能源成本偏高、內需疲弱。藉由同步「提稅+縮額」,歐盟盼在景氣走弱期避免產能出清過猛,爭取時間推動綠色轉型與產能升級,減少就業與供應鏈斷裂風險。
關稅水準將與美國對多數外來鋼鋁課徵的50%齊平。歐盟一方面試圖說服美方下調對歐鋼鋁稅率,另一方面以強化自身防護作為談判籌碼。自7月雙方達成貿易協議以來,對汽車等品項的稅率上限雖設為15%,但鋼鋁議題仍無實質進展。
現行歐盟鋼鐵保障措施明年到期,此次提案意在建立更持久的制度框架,並強化審核與執行,一是動態監測配額使用與價格扭曲,二是針對規避行為(轉口、原產地錯置)加大稽核,三是保留危機時的臨時調整權限,以因應需求劇烈變動。
市場人士表示,提案仍待成員國與歐洲議會審批。若順利落地,預期歐洲鋼價短期獲支撐,本土鋼廠議價力改善;但下游用鋼產業成本壓力將上升,需透過長約、替代材與效率提升來對沖。
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