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美國H-1B風波升級,白宮新方案擬廢抽籤改依技能薪資分配名額

2025/9/24 07:51

【財訊快報/陳孟朔】美國總統川普上週突然宣布將H-1B簽證申請費暴漲至10萬美元,引發外界強烈反彈。就在市場仍未消化天價費用衝擊之際,白宮本週再拋出新改革方案,擬廢除現行隨機抽籤制,改採依據技能與薪資水準分配名額。此舉令H-1B政策風波進一步升級。

川普9月19日簽署公告稱H-1B計畫長期遭濫用,必須全面整頓,並要求新申請人繳納10萬美元費用方可遞件。雖然白宮事後澄清此費用僅限新申請,且醫師或住院醫師可獲豁免,但仍引發企業界譁然,科技與金融業對潛在衝擊憂心忡忡。

最新方案顯示,未來簽證分配將不再完全依賴隨機抽籤,而是依據美國勞工部數據將申請人分為四個薪資等級,薪資最高層級(平均年薪16.25萬美元)者可獲四次中籤機會,最低層級則僅一次。白宮強調,此舉將讓更多高技能、高薪資的外國人才優先留美。

H-1B簽證長期是美國科技與金融企業招攬海外人才的重要渠道,2023財年獲批人數中「電腦相關」職業占比達65%,亞馬遜、微軟、Meta與蘋果等巨頭均高度依賴。美國每年核發新H-1B簽證上限6.5萬張,另加2萬張碩士以上學歷名額,印度籍申請者占比超過七成。

摩根大通銀行(小摩)執行長戴蒙直言,10萬美元新費用令業界措手不及,難以快速評估影響;匯豐則表示,因在美僱員規模有限,成本尚屬可控。另有消息透露,印度官員將向美方交涉,爭取放寬技術工人入境限制。

觀察人士認為,川普此番政策既反映其「美國優先」立場,也可能對科技業與全球人才流動帶來深遠影響。隨著費用暴漲與遴選機制改變,H-1B簽證正從「美國夢門票」轉變為高門檻、強篩選的移民工具,未來或進一步衝擊矽谷與華爾街的人才布局。

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