【財訊快報／陳孟朔】路透引述會議紀錄報導，美國食品藥物管理局(FDA)計劃自週一(9月8日)起，啟動尼古丁袋(Nicotine Pouches)產品的快速審批試點計畫，將在12月前完成四大菸草公司提交的審查。此舉正值川普政府持續施壓要求FDA加快程序。

根據會議文件，參與試點的公司包括全球最大菸草供應商菲利普莫里斯國際(Philip Morris International Inc.，PMI)、奧馳亞(Altria)、雷諾菸草(Reynolds American，英美菸草旗下)以及Turning Point Brands。部分新品如PMI的Zyn Ultra仍待FDA核准才能上市，而已有未獲授權的產品在市面銷售，若獲批可解除合法性疑慮並避免執法風險。

FDA今年1月才首次批准PMI旗下20款Zyn尼古丁袋產品，距其首次提交申請已逾五年。與傳統漫長流程相比，這次試點被業界視為「快車道」，將為相關產品加速合法上市鋪路。

據悉，FDA官員上月對內坦言，機構受到白宮高層壓力，須提升效率。不過，FDA菸草產品中心代理主任Koplow強調，標準並未降低，仍堅守公共健康底線。白宮則未對報導回應。

尼古丁袋是美國成長最快的替代菸草產品，使用者將其置於唇下即可攝取尼古丁，因不涉及燃燒與吸入，被普遍認為風險低於傳統香菸。但反菸團體警告，尼古丁袋可能吸引新用戶，尤其是青少年，呼籲FDA嚴格把關，不容「捷徑」。

目前證據顯示，尼古丁袋在青少年中的使用尚未明顯上升，但市場規模快速擴張。統計顯示，英美菸草旗下雷諾菸草今年向挺川普的超級政治行動委員會捐贈1,000萬美元，加深外界對產業遊說與政策加速之間的聯想。

尼古丁袋是一種無煙產品，內含尼古丁的粉末或尼古丁鹽，使用者將其放在上唇和牙齦之間，透過口腔黏膜吸收尼古丁，可提供一種便利、隱蔽的尼古丁攝取方式，其不含煙草，無需燃燒或吐痰。然而，儘管沒有二手煙的危害，它仍然含有尼古丁，對青少年來說存在上癮的風險，並且對大腦發育有害。