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川普簽令設「錯誤拘押國家」制裁機制，中國、伊朗等列檢視名單

2025/9/8　08:18

【財訊快報／陳孟朔】美國總統川普上週五在白宮簽署行政命令，為華府首度建立「錯誤拘押國家贊助者」制度鋪路。未來凡被認定非法關押美國人的國家，將可能遭到美方制裁、出口管制，甚至限制涉案官員與相關人士入境。

根據白宮高層說法，中國、伊朗與阿富汗等國都在初步檢視名單內。此舉直指所謂「人質外交」的做法，美方官員警告「任何把美國人當籌碼的政權，都要付出代價」。川普在簽署儀式上更直言，他上任以來已成功帶回72名被關押在海外的美國人，包括來自俄羅斯與阿富汗的案例。

美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)表示，這項政策的核心是「把美國放在第一，把美國人放在第一」，強調將針對任何涉及錯誤拘押的國家啟動懲罰。另一名官員更形容，這套制度將仿效「外國恐怖組織名單」的模式，讓制裁帶有更大嚇阻力。

新政策將允許華府在發現有美國人遭錯誤拘押後，先行通知涉事國家並給予期限處理，若未改善，美方將逐步啟動制裁。若事態有所進展或釋放人質，川普則可選擇解除部分制裁，以製造「極強動機」迫使相關國家回應。

在地緣政治層面，這項舉措被視為直接衝擊中俄伊等國。俄羅斯目前據信仍拘押九名美國人，伊朗則有約八人；中國則因頻繁使用「出境禁令」阻止外籍人士離境而遭華府批評。消息人士透露，今年7月，中國政府更曾阻止一名美國專利與商標局員工在私人旅程後離境。

分析人士指出，川普將「人質外交」提升至國家級制裁層面，恐進一步加深美國與中國、俄羅斯、伊朗的摩擦。對盟邦而言，這項新令既可能強化美國保護國民的決心，也可能引發更複雜的外交對抗，為全球局勢再添不確定性。

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川普簽令設「錯誤拘押國家」制裁機制，中國、伊朗等列檢視名單