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白宮審查生質燃料豁免重分配方案，恐激化農民與煉油商對立

2025/9/8　08:04

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，白宮正審查一項高風險規則，涉及是否、以及如何重分配數十億加侖因小型煉油廠豁免而被排除的生質燃料配額。這項決策將直接影響2026至2027年度的燃料標準，並在9月下旬前公布，勢必在美國農民與煉油業者間引爆新一輪角力。

這些配額的去留，關乎美國乙醇與生質柴油的龐大需求。農民強烈要求全面重分配，確保年度配額不被掏空，以保障玉米與大豆的銷路；煉油商則警告，若被迫填補缺口，將推高成本並可能反映在終端燃油價格。

美國環保署(EPA)8月清理積壓自2016年以來逾170份小煉油廠的豁免申請，其中超過140件獲得全部或部分批准。這一舉措等於開啟了後續補充規則的空間，即是否要求大型煉油商彌補被豁免掉的配額，以維護生質燃料法的完整性。

EPA已於上週將草案提交白宮，並確認該草案將針對2023年以來的豁免配額提出再分配方案。據知情人士透露，草案中包含一個「首選方案」，同時還有其他選項，顯示政府雖口頭支持完整重分配，但態度並未完全鎖定。

白宮預計將加速審查程序，最快在兩週內公開草案，隨後展開為期30天的公眾意見徵詢。外界預期，無論最終版本如何，這場政策拉鋸都將深刻影響美國中西部農業經濟與煉油產業的利潤結構。

分析人士指出，川普政府一向優先擴張石油與天然氣生產，相對弱化減碳政策目標。如今這項生質燃料豁免重分配規則，既考驗白宮如何平衡農業州選票與能源利益，也將成為觀察美國能源政策走向的關鍵指標。

在國際市場層面，若美國確定全面重分配豁免配額，將推升玉米與大豆需求，期貨價格可能出現上漲，對巴西、阿根廷等農產品出口大國形成間接刺激；反之，若方案不完整或延遲執行，將壓抑芝加哥期貨交易所的價格動能，進一步增加農民的不確定感，也可能擾動全球農產品供應鏈與新興市場通膨走勢。

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