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中國低調發放2025年稀土配額,未公布數字提高市場警覺

【財訊快報/陳孟朔】在中美貿易緊張持續升溫之際,中國政府日前悄然核發2025年度首批稀土開採與冶煉分離配額,卻未如往年一樣對外發布公告。消息人士向路透透露,有關企業已接獲配額通知,並被要求不得對外透露具體數字,引發外界對中國加強稀土資源管控的高度關注。
稀土金屬廣泛應用於電動車、風力發電機、機器人及導彈系統,中國長期佔據全球超過八成供應份額。北京自2006年設立配額制度以來,已透過壓縮民營企業准入與產業整併,將配額分配權限集中至少數國企手中。去年起,僅剩中國稀土集團與北方稀土兩家國企有資格獲得開採與冶煉配額,較先前六家進一步縮減。
根據過去四年慣例,中國工信部通常會在第一季公告配額數據,惟今年延至6月底才發放,且未於官網公布。知情人士指出,延宕部分來自於北京年初提出擬將「進口礦石」納入配額統計,引發依賴進口礦源企業的強烈反彈,擔憂將因此喪失原料來源。
2024年,中國核發的全年稀土開採配額為27萬噸,年增5.9%;冶煉分離配額則為25.4萬噸,年增4.2%,已顯著低於2023年21.4%的增幅,反映政策收緊趨勢。
近月來,中國除將部分稀土品項與相關磁材列入出口管制清單外,還與美國達成部分晶片與稀土供應協議,輝達(Nvidia) H20 AI晶片亦將重啟對中銷售,稀土磁鐵6月出口美國大增660%至353公噸。這顯示中國正在「鬆中帶緊」調整其戰略資源籌碼。
業界預期,北京將繼續透過配額、出口限制與產業整合等多重手段,維持對稀土全球話語權,並在與美歐貿易談判中強化其籌碼。未來稀土相關政策透明度下降與不確定性上升,將持續牽動全球新能源產業鏈布局與風險管理策略。
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