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中國鋼廠藉半成品繞道關稅突圍,鋼坯出口激增引發北京高度關注

【財訊快報/陳孟朔】中國鋼鐵業者正透過出口「鋼坯」(steel billet)這類關稅較低或免稅的半成品,繞過包括印尼、土耳其等國對中國成品鋼材的貿易壁壘,令全球反傾銷防線出現新裂縫。這波鋼坯出口激增引發北京當局高度關注,業界盛傳北京政府正研擬開徵出口稅限制相關行為。
路透引述中國海關數據顯示,2025年前五個月中國鋼坯出口達到創紀錄的472萬公噸,年增超過三倍,占同期總鋼材出口近一成。主要出口市場包括印尼、菲律賓、沙烏地阿拉伯、義大利與土耳其,這些國家雖對部分成品鋼加徵關稅,卻普遍對半成品如鋼坯未設防。
分析人士指出,鋼坯作為鋼材生產初階中間品,可在進口國加工成成品再銷歐美,具有「轉口」潛力,是鋼廠在內需疲弱、產能過剩背景下的出口策略之一。Kallanish Commodities數據主管Gutierrez直言:「只要鋼坯出口有利可圖,鋼廠就會出口。」
中國鋼鐵工業協會(CISA)對此態度謹慎。該機構上月發出警告,呼籲鋼廠將重心轉向附加價值較高的成品鋼出口,並建議政府對鋼坯出口施加限制。據路透引述知情人士報導,北京正考慮對鋼坯加徵出口稅,細節尚未敲定。
根據Mysteel與富寶資訊分析,鋼坯每噸附加價值比成品鋼低約400至500元人民幣(約56至70美元),出口結構偏低階恐損及整體產業升級目標。
這波鋼坯出口潮反映中國經濟疲弱、房地產持續低迷,無法消化龐大鋼鐵產能,加上川普政府對鋼鐵進口維持50%高關稅,使得鋼廠轉向中東與東南亞開拓替代市場。市場普遍關注中國官方是否將在下半年正式對鋼坯設限,以遏止低價出口潮對外貿聲譽與國內產業升級造成雙重傷害。
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