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《大而美法案》進展受阻，美國財長反對報復性稅收條款

2025/6/27　07:56

【財訊快報／陳孟朔】美國國會正加緊推動被視為川普施政總綱的《大而美法案》(One Big, Beautiful Bill Act)，但其中針對外國投資者(外資)的「報復性稅收」條款引發華爾街警戒。

美國財長貝森特(Scott Bessent)週四公開要求國會共和黨人撤除這項爭議條文，強調此舉恐對金融市場造成嚴重擾動。

這項條款亦稱「899條款」，賦予總統權力對對美徵收「不公平稅項」的國家資金課徵最高20%懲罰性稅率，對象涵蓋外國基金、風投與跨國機構投資者。貝森特指出，此一提案將削弱美國資本市場吸引力，並對境外資金造成寒蟬效應，與美國長期鼓勵外資的立場背道而馳。

此法案旨在延長川普於2017年推動的大規模減稅措施，同時大幅增加邊境安全與軍事支出。然而，法案也伴隨對聯邦財政的重大衝擊，據預估將使美國政府債務總額增加約3兆美元，突破36.2兆美元門檻。

川普在白宮表示，這是「我們議程的最終編纂」，並表達希望國會能在7月4日美國國慶日前完成表決。不過，參議院共和黨陣營至今仍未提交完整版本，法案整體輪廓面臨調整壓力。

此外，參議院內一名無黨派議事員裁定部分醫療條款違反預算程序，使共和黨原本打算以簡化程序強行通過法案的策略受挫。共和黨是否會選擇重寫條文以配合規則、或尋求推翻裁定，目前仍未拍板。

市場人士關注，一旦「報復性稅收」條款過關，將衝擊包括亞洲與歐洲資金布局美國股市的意願，對科技股與成長型企業尤具潛在風險。華爾街大型資產管理業者已私下向財政部與國會表達嚴正關切，顯示法案推進過程中仍存不小變數。

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《大而美法案》進展受阻，美國財長反對報復性稅收條款