鮑威爾雖然認為關稅對物價是短暫的,部分官員卻擔心其對經濟的影響性可能更長。聯準會這次下調GDP、上調PCE指數預估,對未來經濟前景擔憂包不住。
儘管關稅戰對今年美國經濟前蒙上不確定性變數,經濟衰退機率上升,通膨風險揮之不去的壓力,聯準會對當前的貨幣政策沒有新的變化。不過,這次主席鮑威爾對外開釋,認為關稅引發的通膨是暫時的,決策會議官員們也暗示今年有降兩次息的機會,帶動股債市走揚,近八個月以來聯準會決策會議後這兩種資產首度同步上漲。
對等關稅恐釀物價大漲
川普總統重返白宮執政後,關稅是首要施政目標。市場分析他對外實施關稅戰的理由,但可能沒料到的是加拿大、歐盟等國家會對美國的關稅戰反制。過去外國進口到美國的商品的確偏低,尤其是越南、印度開發中國家都享有優惠關稅,與美國商品出口到它們國家的對等關稅差異很大。即便是台灣、日本與歐盟出口到美國的商品,比美國商進口到這些國家的關稅還是有差異。過去歷任美國總統不太在意這問題,但川普在意,所以要和對外貿易國尋求談判對等關稅問題,希望能縮短美國的貿易逆差。
川普第一任期時,要求的是友岸供應鏈,要求外商工廠從中國遷出,並遷移到與美國友善的國家。在這個政策下,越南和印度是受惠者,許多外商工廠遷移到這兩國設廠。不過,印度對美國進口關稅達十二%、越南五.一%,而美國對這兩國的進口關稅平均僅二.二%。如果川普要求對等關稅,而印度沒有降美國關稅,則未來印度產品輸往美國的關稅要漲五.四五倍、對越南產品輸美國關稅要漲二.三%。如果是這樣,這兩國產品輸往美國後的零售價格都會因為關稅而大漲。
中國產品進口到美國在川普上任後已調高二○%,目前平均稅率接近四○%。去年中國仍是美國最大貿易逆差國,且美國在很多產業仍依賴中國產品很高,未來美國汽車零組件價格勢必大漲。另外,歐盟對美國進口車課稅十%,但美國僅對歐盟進口汽車課關稅二.五%。假如川普要對歐洲汽車課對等關稅,則未來歐盟汽車在美國市場的關稅也要漲二.五倍,若反應到美國汽車零售市場上,美國的汽車零售價不知道要漲多少?羊毛出在羊身上,進口商不會幫消費者負擔調高後的關稅,所以都會如實反應到終端市場。
上述調高後的關稅會對美國整體物價帶來多少衝擊,可能連聯準會官員們都還算不出來,至於美國經濟會不會因為調高關稅而造成停滯性通貨膨脹,也還很難說。亞特蘭大聯準會總裁Raphael Bostic就表示,就他觀察目前的通膨將非常不穩定,不會大幅且明顯地向二%目標區靠攏;預期今年聯準會可能只會降息一次,而不是兩次。他指出,過去經驗顯示,關稅歷年來會對價格產生一次性影響,但最近一輪的價格出現高成長,可能意味著這次的影響更為持久。Bostic認為,通膨大概要到二七年初的某個時候才能回到聯準會二%,這與聯準會所發布的內容大致相符。聯準會決策官員們曾在去年九月預期上述目標會在二六年達標。
通膨二%短期難達標
以聯準會官員們在做決策時最喜歡參考的個人消費支出核心指數(PCE)年增率的趨勢來看,該指數在去年初正式跌破三%後,就維持在三%以下,最低跌到二.六%。不過,去年第四季,PCE指數小幅反彈,最高一度接近二.九%。今年一月PCE指數進一步下跌到二.六%,這是因為去年一月PCE指數在三%以上,因為基期較高,使得成長率下降。聯準會官員現在比較擔心的是,因為去年PCE指數都處於三%以下,使得去年的基期較低,現在進口商品因為調高關稅而上漲,就容易使得今年的PCE指數容易上來。只要PCE指數上揚,CPI和進口物價指數同步上漲,就代表美國整體物價都上來。
這次FOMC會議中,聯準會把今年PCE指數年增率從前一次的二.五%調高到二.七%,調高幅度達○.二%,核心PCE指數年增率更從前一次的二.五%上調到二.八%,調高的幅度更達到○.三%。這樣的幅度相當明顯,尤其在扣除食物和能源後的核心PCE指數方面。從聯準會這樣的舉動來看,也擔心調高關稅對整體物價的影響,其實是很大的。
另一個影響就是對消費者支出所造成的負面效應。回顧二二∼二三年前一波通膨風險,當時因為民生物價大漲,迫使很多消費者必須縮衣節食度日。
消費支出恐出現負面效應
這次因為進口關稅上調而造成的漲價問題,部分食物和民生物資雖然可以由美國本土企業產品替代,但過去美國經濟體本來就仰賴龐大的進口商品,這也包括食物在內。很多蔬菜是仰賴南方的墨西哥進口,美國部分乳酪、木材也很多來自加拿大,只要關稅上調,美國產品很難不受影響。加拿大目前與川普政府關係不好,部分加拿大的產品已被調高關稅,墨西哥目前暫時免除關稅,未來將逐漸影響到零售市場。先前美國零售業的Wal-Mart、好市多和Target發布財報時,都把關稅戰對零售業納入對今年的財測項目,他們也認為調高關稅,對今年業績帶來非常不確定性的影響。
再者,聯準會把對今年的GDP預估,從前一次的二.一%下調到一.七%,這是否代表聯準會擔心上漲的物價將對今年美國經濟造成影響,值得留意。過去聯準會對美國經濟的預估時,若在經濟沒有大礙的承平時期,頂多就是○.二%的調整浮動區間,這次居然高達○.四%,其中的內涵很值得討論。今年以來已公布的美國零售銷售已下滑,消費者支出似乎已經開始縮減。二月消費者信心指數連續第三個月下滑,不但創下二一年八月以來最大跌幅,還創下去年六月以來新低點,並低於市場預期。
未來經濟恐怕不景氣?
這份數據也還顯示消費者對未來一年平均通膨預期從前一個月的五.二八%上升到六.二%。最近美國雞蛋價格大漲,讓美國消費者頭痛不已,雞蛋漲價帶動其他蛋製品、糕餅價格跟著上揚,這些都是家庭必需品。加上即將面對的調漲關稅壓力,都讓美國民眾荷包縮水,長期下來,恐將影響美國經濟成長。聯準會先調降對今年GDP預測,很可能就先嗅到經濟恐不景氣的味道。
最近有債券分析師認為,十年期美債殖利率有機會跌到四%,甚至跌破四%。隨著未來不好的經濟數據疲弱情況將開始顯現,市場預期未來一年將需要更多的降息機會。不過,這可能要到二六年以後才比較有機會出現的場景,屆時通膨才會下去。在聯準會的任務上,打通膨才是第一要務,若要降息,得先確定通膨沒有問題的前提下,才可能降息。