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歐洲議會拍板數位歐元雙軌設計，線上離線並行衝刺2029年發行

2026/2/11　09:58

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，歐洲議會週二(10日)對數位歐元(Digital Euro)立法方向給出首個關鍵背書，支持與歐洲理事會較一致的談判立場，明確主張未來的央行數位貨幣應同時具備「線上」與「離線」支付功能。此舉被視為立法程序的重要推進，若要讓歐洲央行如規劃在2029年前後完成發行準備，相關法規授權仍是必要門檻。

市場人士表示，歐洲議會此次態度轉向的意義在於，過去討論多傾向先做「離線小額」以凸顯隱私與類現金特性，如今改為線上、離線雙軌並行，更貼近央行對「全場景可用」的設計想像，目的之一是強化歐盟貨幣主權、降低對美系支付網路依賴，並試圖在歐盟零售支付長期碎片化的結構下，建立一個可跨境通用的公共數位支付底層。

針對銀行業最在意的「存款脫媒」與金融穩定風險，現行討論中的配套核心是「持有上限」與自動轉帳機制：例如個人數位錢包可能設定約3,000歐元的持有上限，並透過類似「瀑布機制」的連結安排，讓用戶在進行線上支付時可由銀行帳戶自動補足或清算，降低大量資金長期停留在數位歐元錢包的誘因。

隱私設計則以「離線交易接近現金」作為賣點：離線支付可在無網路情境下完成，並提供現金式的高隱私保護，央行端不以個資方式掌握交易對手。與此同時，歐盟也把戰略自主的論述拉到更前面，因歐元區卡片支付相當比例仍仰賴國際卡組織處理(約六成至三分之二區間)，使得威士卡(Visa)與萬事達卡(Mastercard)在基礎支付網路上具高度存在感。歐洲央行(ECB)總裁拉加德近期亦公開強調，數位歐元定位是「補充現金」而非取代現金，並將以立法進度為前提推進時程；在立法若於2026年內落地的假設下，系統面可望自2027年起進入試點與初期交易，並以2029年作為潛在首度發行準備時點。

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歐洲議會拍板數位歐元雙軌設計，線上離線並行衝刺2029年發行