【財訊快報／陳孟朔】中媒報導，花旗集團大中華區首席經濟學家余向榮在2025年花旗中國峰會媒體圓桌會上表示，在前三季已實現5.2%增速的基礎上，今年中國5%的全年經濟成長目標可望順利達標。展望明年，他預期在「十五五」開局與中美階段性貿易協議落地的支撐下，官方成長目標大致仍將鎖定在「5%左右」。

在貨幣政策方面，余向榮預計，明年中國人民銀行(人行或央行)有望降息20個基點並降準50個基點，以維持偏寬鬆的貨幣環境、對沖經濟下行壓力。不過，他強調貨幣政策空間已受現實約束：目前7天逆回購政策利率僅約1.4%，銀行淨息差亦壓縮至約1.4%的歷史低位，使得大幅度寬鬆的操作餘地有限，因而採取「溫和漸進」的調整路徑更為可行。

與此同時，他認為，明年的財政政策仍將扮演穩增長「主力軍」，並維持一定擴張力度。具體來看，一般公共預算赤字預估約為GDP的4%，其中民生支出占比將進一步提高；同時，超長期特別國債規模預計達人民幣1.6兆元(下同)，較2025年增加0.3兆元，重點投向「兩重兩新」等基礎設施與新興產業布局。

地方融資方面，余向榮預測，2026年地方政府專項債額度約為4.9兆元，其中4.1兆元將用於支持經濟增長，比2025年多出0.5兆元，另有約8,000億元鎖定於地方政府債務置換與風險化解。整體測算顯示，2026年用於穩經濟的廣義財政赤字規模可達約11.8兆元，相當於GDP的7.9%，較2025年再擴大約1兆元或0.4個百分點，顯示當局仍有意透過積極財政為經濟保底托底。