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歐盟討論2.5兆歐元採購給予本土企業優先權，力拚產業自主與競爭力

2025/10/16　07:43

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，歐盟各國下週將就公共採購規則展開辯論，討論在規模約2.5兆歐元、相當於歐盟國內生產毛額(GDP)約15%的年度招標市場中，應給予歐洲本土企業多大程度的優先待遇，以強化產業自主並回應全球貿易保護與供應鏈「武器化」的挑戰。

據了解，法國正主導推動在政府採購中優先考量歐洲企業，目標是在不違背單一市場競爭原則的前提下，提高在關鍵領域的歐洲自給度，並透過規則設計引導價值鏈回流。歐盟產業主管部門的思路，是在「對等開放」基礎上設定市場準入條件，形塑「歐洲優先」的治理框架。

政策討論也與長期投資缺口掛鉤。歐洲央行前總裁德拉吉曾估算，為避免落入增長遲滯的「緩慢陣痛」，歐盟每年需向本土關鍵產業投入最高可達8,000億歐元的資本，涵蓋國防科技、綠色轉型與數位化等戰略領域。此次調整公共採購規則，被視為撬動民間與跨境協作投資的槓桿之一。

根據峰會結論草案，歐盟領袖下週在布魯塞爾會議預計呼籲降低外部「戰略依賴」，並強化歐洲國防技術與工業基礎，同步討論競爭力、綠色與數位轉型等綜合議題，尋求在安全與效率間取得平衡。

實務層面，官員與多數成員國傾向支持推動本土產業，但仍需解決若干操作細節，包括與現有競標透明度、性價比與WTO政府採購協定的相容性，以及對供應鏈多元化與創新的潛在影響，避免形成新的市場封閉。

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