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歐盟公布2兆歐元預算草案,國防支出擬增5倍、烏克蘭援助千億歐元

2025/7/17 07:44

【財訊快報/陳孟朔】歐盟執委會週三正式公布2028年至2034年的新一輪中期財政預算草案,總規模高達高達2兆歐元(約2.31兆美元)。

歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,這份預算「是為新時代所設計」,以回應當前地緣政治動盪、氣候挑戰與科技競爭等多重壓力。

這次預算中,歐盟計劃將國防與太空領域支出擴增至1310億歐元,為目前水準的五倍,顯示歐洲正加速強化戰略自主能力。此外,氣候與生物多樣性支出占比高達35%,移民與邊境管理預算更將倍增,顯示歐盟試圖從多維面強化內部韌性。

科技創新方面,歐盟計劃將「地平線」(Horizon)研究基金提高一倍,為未來AI與綠色科技投資鋪路。對外政策則鎖定戰爭中的烏克蘭,預算中明列向其提供1000億歐元援助,包括軍事、重建與人道資金。

在財源安排上,歐盟預計保持成員國出資水準穩定,同時引入5項新型收入來源,包括電子廢棄物處理費、煙草關稅與企業固定徵繳等,預計每年可籌得585億歐元。

不過,這項預算案尚須歐洲議會及27個成員國一致通過方可實施。荷蘭等部分成員國已對支出規模表達疑慮,認為應聚焦提高現有資源效率。市場普遍關注接下來的政治協商進度,預算規模與分配結構仍可能出現重大調整。

分析人士指出,歐盟此舉標誌著從過往以農業、區域發展為主的預算結構,轉向以地緣安全與戰略自主為核心的新架構,有助於提升歐洲在全球格局中的政策能見度與經濟整合能力。

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