【財訊快報／陳孟朔】美中貿易戰23日因為雙方互提高關稅稅率而急速升級，中國宣佈對美國商品加徵關稅，促使川普總統強硬回應，下令上調稅率外，並促美企撤離中國的同時，美國總統是否有權要求美企遷移一事引發熱議，而1977年誕生的一項法律引起熱搜。
路透社、CNN、《國會山報》等媒體討論這項1977年的法律條文；川普總統提到，在1977年的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)法律的規定下，他有「絕對的權力」命令美國公司停止與中國做生意。
川普23日在離開白宮去法國參加G7集團峰會的時候向記者說，「我絕對有權那樣做，但我們將會看看形勢如何發展。」其指的是運用1977年的IEEPA。IEEPA賦予總統廣泛的權力規範商業行為。
IEEPA是一項美國聯邦法律，授權總統宣佈國家緊急狀態後規範商業的權力，以應對外國的任何異常狀況或特殊威脅。該法案於1977年12月28日由美國第95屆國會會議通過，並由卡特(Jimmy Carter)總統簽署。
面對日益升級的貿易戰，路透報導，川普可以像應對伊朗那樣下令對中國祭出制裁，這將牽涉到依據IEEPA宣佈國家進入緊急狀態。
前聯邦官員及法律專家們表示，一旦宣佈緊急狀態，這項法律會授予川普廣泛權力，來阻止個別公司或甚至整個經濟產業的活動。
根據國會研究處(CRS)另一項分析報告顯示，IEEPA給川普「在宣佈國家緊急狀態後，廣泛的權力管理各種經濟交易」。這些總統權力可被用來「處理任何對國家安全、外交政策或美國經濟構成異常的、巨大的威脅」。
根據IEEPA的規定，總統在調用其權力前必須向國會諮詢。在宣佈國家緊急狀態後，向國會發送一份報告解釋原因。這種權力先前曾多次被使用。在1979年伊朗人質危機期間，卡特總統首次使用IEEPA，對伊朗進行貿易制裁，並凍結伊朗在美國的資產。
實際上川普今年早些時候已經採用類似的策略，他宣佈國家緊急狀態，以阻止南部邊境的非法移民。他當時表示，要對所有從墨西哥進口的產品徵稅。
CRS表示，IEEPA賦予總統廣泛的權力來控制經濟交易，國會可以通過一份聯合決議來結束國家緊急狀態。但國會從未試圖對總統宣佈的一個國家緊急狀態進行阻止。相反地，國會還曾多個場合要求總統使用IEEPA權力。
