為了經濟長期發展與提升產業國際競爭力,開放美豬、美牛進口,為美台自由貿易協議而鋪路,可望對機械、汽車零組件、紡織等產業帶來正面助益。
自從美國總統川普上任之後,一再強調美國利益優先以及公平自由貿易,因此,川普展開一連串對中國與其他國際的貿易談判或課徵關稅等制裁行動。對於台灣而言,美牛與美豬議題一直以來都是討論美台自由貿易協議(FTA)時的主要障礙,不過,終於在八月二十八日小英總統宣布自明年起開放美牛美豬進口,突如其來的消息引起與論譁然,對於國內畜牧業者恐是首當其衝。對此美台商會會長表示,這項開放是過去十年中美台雙邊關係最重要的發展,為美台可能達成雙邊貿易協定(BTA)打開大門。
由於台灣是出口導向的國家,若未能加入區域經濟整合,廠商將面臨不公平競爭的貿易環境,在全球產業分工鏈的角色亦將弱化。企業突破困境最主要方法是對外投資,直接到目標市場或至有加入區域經濟整合的國家進行海外布局。因此,如果政府無法改善FTA的貿易涵蓋率偏低的情況,為避免在全球產業分工鏈被邊緣化,台灣企業透過海外投資進行全球布局是必然趨勢。
FTA可提振工具機產業
根據中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳研判,目前台灣出口美國的產品中,零關稅的比重已經將近六五%,而美國出口台灣有七三%的產品零關稅。目前我國享有美國零關稅大多為半導體、資通訊產品,不過,自去年起機械業已取代電子業,成為出口美國最多產品,因此,一旦台美若簽訂雙邊貿易協定(BTA),對於紡織、工具機、汽車零件、鋼鐵等將優先受惠。若政府沒有與國際簽FTA,台灣也沒有進入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),不利台灣國際競爭力,相較於南韓、越南、新加坡等國,招商引資力度就會明顯弱化。
仁寶董事長許勝雄也再次呼籲政府要加緊對外簽署FTA,更表示目前台灣僅簽了九個國家FTA,占出口九.七六%,相較於韓國四○%,年底預計日韓優惠關稅就占六○%,近期廠商赴越南投資,越南出口產品占FTA優惠關稅更高達八○%,顯然,著眼於長期經濟發展與提升產業競爭力,台灣必須加速與主要貿易簽訂FTA。自從美國總統川普就任之後,大力推動美國製造業回流,進而帶動機械與自動化設備需求,而台灣的機械業涵蓋工具機、檢量測設備與電子設備,去年成為國內出口到美國的第一大項目。不過,近年來面臨市場激烈競爭,台灣十五%的機械類產品出口到美國時,仍有五%以下的關稅;相較於日本出口到美國的切削機,其四.二%的關稅將於二○二一年廢除。
台灣的機械業是繼半導體和顯示器產業,第三個達到兆元的產業,各國多利用關稅保護政策盼將機械技術與工廠留在本國,不過,此次新冠肺炎疫情對國內機械產業衝擊甚鉅,業者殷切期盼政府應協助機械產業度過難關,加速爭取與美、歐、瑞士、東協等國簽訂FTA的政策,藉此彈性整合國家與機械廠商資源和人力。其實,國內工具機廠商如上銀
(2049)、百德(4563)、亞德客KY(1590)等國際競爭力不亞於德國與日本大廠,以生產滾珠螺桿及線性滑軌的上銀來說,其產品深受國際大廠青睞,受惠半導體、醫療、大陸智慧自動化設備及5G相關產業短急單持續湧現,下半年營運可望優於上半年,全年獲利有機會超越去年。
東陽等AM零件廠受惠
FTA對於國內農業與汽車整車業者來說恐遭受到衝擊,台灣農業關稅平均達十五.九%,美國農業關稅平均僅有五.四%;簡言之,若簽署BTA後、台灣農業關稅也降至五.四%後,農產品肯定會受影響,但從整體國家利益來看,仍利大於弊。至於在汽車業方面,多年來台灣以高關稅率來保護本國汽車製造商,但近來隨著進口車關稅降至十七.五%之後,加上德系、日系進口車商推出百萬等級的車型,嚴重侵蝕到國產車的生存空間,目前進口車市占率已逐步逼近五成。對於國產車廠而言,未來更要面對FTA之一大挑戰。
相較之下,FTA對於汽車零組件廠商而言是正面。從出口產品來看,機動車輛零組件、車身與相關零組件、機動車輛照明、汽車車燈、車輪及相關零組件是前五大出口產品。從出口市場來看,主要出口到美國市場,占整體出口比重約四成多,為最大宗。以銷美比重較高的汽車零件廠商而言,包括碰撞件東陽
(1319)、AM車燈帝寶
(6605)與堤維西
(1522)、鈑金件耿鼎
(1524)、水箱吉茂(1587)等可望受惠FTA。其中,東陽有七成營收主要來自於AM零組件,並以外銷美國市場為主,未來簽訂FTA將有利於產品競爭力。受疫情影響,東陽上半年營運表現較不理想,前七月自結累計稅前淨利四.二九億元,每股稅前純益○.八三元。隨著疫情逐步趨緩,以及九月開始逐步進入AM傳統旺季,預估營運可望回升。